Court ruling № 65313371, 14.03.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

м. Черкаси

14 березня 2017 року Справа № 823/328/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Трегулова Б.Л.,

за участю:

представника позивача - Пилипенка Р.Б. (за довіреністю),

представника відповідача - Бичека О.А. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиавтотранс" до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Черкасиавтотранс" звернулось в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить скасувати постанови управління Укртрансбезпеки у Черкаській області від 24.01.2017 № СА039924 та від 01.03.2017 № СА002630 про накладення адміністративно-господарських штрафів.

Розгляд вказаної справи відкладено до 11год. 00хв. 14.03.2017 року.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про заміну первинного відповідача на належного - «Державну службу України з безпеки на транспорті».

Представник позивача не заперечив щодо заміни первинного відповідача по справі належним.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року № 1378 "Питання Державної служби з безпеки на транспорті" Державна служба України з безпеки на транспорті розпочала здійснення своїх функцій і повноважень, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103 "Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті" та у відповідності до абзацу 1 п. 8 цього Положення - Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи.

Отже, відповідно до наведеного вище Положення № 103, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження через територіальні органи та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно положень ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Враховуючи, що позивач згідний на заміну первинного відповідача на належного, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання на заміни відповідача на Державну службу України з безпеки на транспорті.

Частиною 1 ст. 150 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

У зв'язку із вищенаведеним та враховуючи, що належний відповідач у справі - Державна служба України з безпеки на транспорті є центральним органом виконавчої влади, тому суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи для визначення колегії у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 КАС України.

Керуючись ст. 24, 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача в адміністративній справі № 823/328/17 - «управління Укртрансбезпеки у Черкаській області» на належного - «Державну службу України з безпеки на транспорті».

Справу розглядати колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд даної адміністративної справи.

Про наступне судове засідання повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань