Court ruling № 65228639, 09.03.2017, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

УХВАЛА

іменем України

"09" березня 2017 р. Справа № 817/1169/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

за участю секретаря судового засідання Гунько Л.В.,

представника відповідача: Рухер Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "01" лютого 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати ,

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати.

В судовому засіданні 01.02.2017 представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №817/1349/16 за позовом начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області до заступника міністра юстиції України - керівника апарату Онищенка Г.В., третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України про визнання бездіяльності протиправною.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року провадження у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного теріторіального управління юстиції у Рівненській області Міністерства юстиції України про стягнення заробітної плати, зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №817/1349/16.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою ОСОБА_4 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваної ухвали, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що предметом розгляду в даній справі є стягнення з Головного територіального управління юстиції у Рівненській області заробітної плати з 13 травня 2016 року з розрахунку окладу керівника 6892,00 грн. згідно штатного розпису, 50 відсотків надбавки до нього за вислугу років, рангу державного службовця, відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" та соціальних виплат за тимчасову непрацездатність на користь ОСОБА_4.

Разом з тим, у проваджені Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться справа №817/1349/16 за позовом начальника Головного територіального управління юстиції у Рівненській області до заступника міністра юстиції України - керівника апарату Онищенка Г.В., третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України про визнання бездіяльності протиправною.

Предметом розгляду справи №817/1349/16 є визнання бездіяльності протиправною заступника Міністра юстиції України - керівника апарату Онищенка Г.В. при видачі наказу Міністерства юстиції України від 22.06.2016 №3685/к "Про поновлення ОСОБА_4 на посаді начальника Головного управління юстиції у Рівненській області".

За приписами пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Підставою для зупинення провадження у справі мають бути обставини, які перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному вирішенню справи.

Враховуючи, що за наслідками розгляду справи №817/1349/16 буде встановлено чи є обов'язок Міністерства юстиції України встановлювати надбавку за ранг та вислугу років позивача, то вказане рішення фактично може вплине на суму стягнення, яка є предметом розгляду справи №817/1169/16.

Отже, судовим рішенням в адміністративній справі №817/1349/16 будуть встановлені обставини, які мають значення для правильного вирішення справи №817/1169/16, а тому наявні обставини, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до вирішення Рівненським окружним адміністративним судом справи №817/1349/16.

З урахуванням зазначених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що провадження у справі № 817/1169/16 слід зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 817/1349/16.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "01" лютого 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Повний текст cудового рішення виготовлено "09" березня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачам: Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області вул.Замкова,22-А,м.Рівне,33028

4- Міністерство юстиції України вул.Городецького,13,м.Київ,01001

- ,