Court ruling № 65170244, 24.02.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

24 лютого 2017 року м. Київ К/800/5314/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,

встановив:

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 апеляційну скаргу залишено без руху на підставі частини третьої статті 189 КАС України, у зв'язку з несплатою судового збору, надано апелянту десяти денний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2017 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повернуто апелянту.

У касаційній скарзі Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом порушення норм процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції, та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України (з урахуванням положень частини третьої статті 189 КАС України) апеляційна скарга повертається апелянтові, якщо апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 апеляційну скаргу залишено без руху на підставі частини третьої статті 189 КАС України, у зв'язку з несплатою судового збору, надано апелянту десяти денний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що 26.01.2017 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому відповідач просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду без сплати судового збору. При цьому посилаючить на те, що у зв'язку з набранням чинності з 01.01.2017 Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесено зміни до статті 5 Закону України "Про судовий збір" (доповнено п.18) яким Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.

Судом встановлено, що апеляційна скарга подана 20.12.2016.

Згідно з частиною 2 статті 5 КАС України провадження у адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. З огляду на це, судовий збір слід сплачувати виходячи з ставок чинних на час подачі позовної заяви та апеляційної скарги.

Таким чином, на момент вирішення судом питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги діяв Закон України «Про судовий збір» в попередній редакції, згідно з яким Пенсійний фонд України та його органи мали сплачувати судовий збір на загальних підставах, а тому відсутні підстави для задоволення вказаного клопотання.

Оскільки апелянтом, після залишення апеляційної скарги без руху, не усунуто недоліки, апеляційна скарга підлягає поверненню апелянтові.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Мороз