Court ruling № 65092857, 02.03.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

02 березня 2017 р. №876/2790/17Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Качмар В.Я., перевіривши апеляційну скаргу виконавчого комітету Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 14 січня 2015 року про відкриття провадження у справі в справі за позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради та виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, відділ Державного земельного агенства у м. Львові Львівської області, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 14 січня 2015 було відкрито провадження у справі за позов позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради та виконавчого комітету Львівської міської ради (далі - Виконавчий комітет), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, відділ Державного земельного агенства у м. Львові Львівської області, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку.

Не погодившись із постановленою ухвалою, Виконавчий комітет 16.02.2017 подав на неї апеляційну скаргу, яка надіслана на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), можливість оскарження ухвали про відкриття провадження в справі законом не передбачено, оскільки винесення такої ухвали не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Згідно вимог ч.2 ст.185 КАС ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

З аналізу даної норми випливає, що в апеляційному порядку, окремо від постанови суду першої інстанції можуть бути оскаржені тільки ті ухвали, можливість оскарження яких прямо передбачена відповідною статтею КАС.

Тому, ухвала на яку подано вказану вище апеляційну скаргу, в апеляційному порядку окремо від постанови суду першої інстанції оскаржена бути не може.

Відповідно до ч.2 ст.189 КАС отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст.187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Оскільки Виконавчим комітетом апеляційну скаргу подано на ухвалу про відкриття провадження , яка не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від постанови суду першої інстанції, то за такою апеляційною скаргою слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.

При цьому, особі, яка подала апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що у відповідності до ч.2 ст.185 КАС заперечення на цю ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Таким чином, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою виконавчого комітету Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 14 січня 2015 року про відкриття провадження у справі в справі за №461/180/15-а відсутні.

Зважаючи на викладене, керуючись статтями 185, 189, 212 ,254 КАС,

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою виконавчого комітету Львівської міської ради на ухвалу Галицького районного суду м.Львова від 14 січня 2015 року про відкриття провадження у справі в справі за позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради та виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, відділ Державного земельного агенства у м. Львові Львівської області, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр розвитку нерухомості», про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, направити копію ухвали.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Суддя В.Я. Качмар