Court ruling № 6508380, 13.10.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Суддя першої інстанції Кірієнко В.О.. справа № 2а- 6281/09/0570

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2009 року м. Донецьк

Зал судового засідання № 5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання: Кондрашовій Н.М ., за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Александрової І.В.

Комунального підприємства « Жилищник -8» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року по адміністративній справі № 2-а- 6281/2009 (суддя Кірієнко В.О..) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до про Комунального підприємства « Жилищник -8» стягнення заборгованості по внескам ВСТАНОВИЛА: Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства « Жилищник -8» про стягнення заборгованості по внескам. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року позов задоволений . З комунального підприємства « Жилищник -8» стягнуто на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованість по страховим внескам у розмірі 93 693 грн 30 коп. Відповідач з постановою не погодився, подав апеляційну скаргу, в який зазначив, що судом неправильно застосовані норми матеріального права, не враховано матеріальне становище комунального підприємства « Жилищник -8 « , просив постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити . При апеляційному перегляді справи, представник позивача просив зали шити постанову суду першої інстанції без змін , апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача , перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-ІУ ( надалі Закон України №1058-ІУ)

Колегія суддів зазначає , що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обов'язків стосовну сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

У розумінні ч.1 ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону України №1058, страхувальниками є - підприємства, установи та організації, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання ( у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених Законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Зазначені страхувальники, згідно до ч.1 ст.15 Закону України №1058, є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України. Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 вказаного Закону . Згідно до ч.6 ст.20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного місяця. Відповідальність за своєчасність, повноту нарахування та сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несе страхувальник - роботодавець. Відповідно до статті 106 зазначеного Закону суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у встановлені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, встановлених цією статті Задовольняючи позовні вимоги , суду першої інстанції правильно встановив обставини справи, застосував норму Закону , виходячи з наступного Комунальне підприємство «Жилищник -8» зареєстроване як юридична особа 11.09.2002 року за № 12731200000004822, код ЄДРПОУ 32084804 та знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки , як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Матеріали справи свідчать , що заборгованість відповідача складається з боргу непогашених зобов'язань по сплаті страхових внесків за листопад 2008 року - лютий 2009 року у сумі 75943,96 грн. . Відтак , позивач правомірно виніс рішення № 812 від 20.11.2008р. про застосування фінансові санкції на суму - 9989,04 грн. та пені на суму - 7760,30 грн. Таким чином , станом на день винесення постанови за відповідачем налічувалась заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі - 93 693,30 грн., яка до цього часу не погашена.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст.72 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", джерелами формування коштів Пенсійного фонду є, суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

З огляду на наведене , колегія суддів вважає , що , приймаючи рішення "Про застосування фінансової санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду" від 20.11.2008 року № 812 у відношенні комунального підприємства « Жилищник -8», управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області діяло у спосіб та в межах повноважень, передбачених законом.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 16 жовтня 2009 року.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, п.3 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 207, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу комунального підприємства « Жилищник -8», залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року по справі № 6281 /2009/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до комунального підприємства « Жилищник -8» про стягнення заборгованості по внескам , залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному.

Головуючий: Дяченко С.П.

Судді: Сіваченко І.В.

Нікулін О.А.

Суддя першої інстанції Кірієнко В.О.. справа № 2а- 6281/09/0570

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

( вступна та резолютивна частина )

13 жовтня 2009 року м. Донецьк

Зал судового засідання № 5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В.,

Нікуліна О.А.,

при секретарі судового засідання: Кондрашовій Н.М ., за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Александрової І.В.

Комунального підприємства « Жилищник -8» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року по адміністративній справі № 2-а- 6281/2009 (суддя Кірієнко В.О..) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до про Комунального підприємства « Жилищник -8» стягнення заборгованості по внескам УХВАЛИЛА : Апеляційну скаргу комунального підприємства « Жилищник -8», залишити без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року по справі № 6281 /2009/0570 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до комунального підприємства « Жилищник -8» про стягнення заборгованості по внескам , залишити без змін. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному. Головуючий: Дяченко С.П. Судді: Сіваченко І.В. Нікулін О.А.