Court ruling № 6507675, 09.10.2009, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції суддя Могильницький М. С.

Суддя-доповідач - Яманко В. Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

9 жовтня 2009 року справа № 2-а-2489/09/0570

зал судових засідань № 7 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Яманко В. Г.

суддів:

при секретарі судового засідання Міронової Г. М.

Радіонової О. О.

Крючковій К. М. за участю представників від: позивача ОСОБА_1. за дов. № 13429/10-013-4 від 4 червня 2009 року, відповідача не зявився, надана заява про розгляд скарги за відсутністю представника, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «SDS»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 30 квітня 2009 року (складено в повному обсязі 5 травня 2009 року) по адміністративній справі № 2-а-2489/09/0570 (суддя Могильницький М. С.) за позовом державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

12 лютого 2009 року ДПІ у Кіровському районі м. Донецька звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-3) до товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» про стягнення на користь держави заборгованості з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764 грн. 11 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2009 року у справі № 2-а-2489/09/0570 (арк. спр. 117-118) позов ДПІ у Кіровському районі м. Донецька був задоволений, стягнуто з ТОВ «SDS» на користь держави заборгованість з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764 грн. 11 коп.

ТОВ «SDS» не погодилося з судовим рішенням та просило скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі за пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України, як таке, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач заперечував проти апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечень на скаргу, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «SDS» є юридичною особою, яке перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Кіровському районі м. Донецька (арк. спр. 6-7).

ТОВ «SDS» були складені на підставі договорів оренди земельних ділянок (арк. спр. 52-84) та подані до ДПІ у Кіровському районі м. Донецька податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та уточнюючі декларації на 2008 рік (арк. спр. 45-51) з самостійно визначеними податковими зобовязаннями з орендної плати, які підлягають сплаті до бюджету. За пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Крім того, ДПІ у Кіровському районі м. Донецька на підставі акту перевірки № 3578/23-3/30600440 від 1 грудня 2008 року (арк. спр. 87-108) були прийняті 12 грудня 2008 року податкові повідомлення-рішення: № 001912340/0 про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату орендної плати за землю на суму 2611 грн. 14 коп. та № 0001902740/0 про визначення податкового зобовязання з орендної плати за землю на суму 240 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1530 грн. (арк. спр. 109-110). В матеріалах справи відсутні докази адміністративного чи судового оскарження наведених податкових повідомлень-рішень, тому податкові зобовязання за ними є узгодженими. За підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» при відсутності доказів оскарження податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Загальна сума заборгованості за узгодженими податковими зобовязаннями позивача з орендної плати за земельні ділянки склала на 30 січня 2009 року 244764 грн. 11 коп., що підтверджується довідкою про стан розрахунків позивача з бюджетом та зворотнім боком облікової картки з орендної плати за землю (арк. спр. 10-28).

Позивач в апеляційній скарзі не спростовує наявність заборгованості з орендної плати, але вважає, що питання стягнення орендної плати з земельних ділянок повинні вирішувати органи місцевого самоврядування за укладеними договорами оренди в порядку цивільно-правових відносин, тому адміністративна справа за позовом податкового органу повинна бути закрита як така, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій податкових інспекцій входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції. Згідно пункту 1.3 статті 1 вказаного закону податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про плату за землю» за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Відповідно до статті 13 Закону України «Про плату за землю» підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки, а за статтею 14 цього ж закону платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями

Статтею 27 Закону України «Про плату за землю» передбачено, що контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби

З огляду на приведені норми закону та узгодженість заявленої до стягнення податкової заборгованості з орендної плати за земельні ділянки , колегія суддів зазначає, що ДПІ у Кіровському районі м. Донецька адміністративний позов був поданий до належного суду, в межах повноважень та за наявністю законних підстав для його подання. Відповідачем до справи не були надані докази погашення заявленої суми податкового боргу. Таким чином, апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишається без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-2489/09/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2009 року по адміністративній справі № 2-а-2489/09/0570 залишити без змін.

Ухвала складена та підписана колегією суддів у нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 9 жовтня 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий: В.Г.Яманко

Судді Г.М.Міронова

О.О.Радіонова