Court ruling № 65049310, 21.02.2017, Vinnytsia City Court of Vinnytsia Oblast

Справа №127/3289/17

Провадження №1-кс/127/1297/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., при секретарі Гнасько Н.О., за участю слідчого Данилюка В.В., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ та вилучення завірених копії документів, що знаходяться у Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено прокурором Куцяк М.Ф. та мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12016020000000433 від 28.12.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора ПП «Еліта Індустріал» (код ЄДРПОУ 35110957) до функціональних обовязків якого, згідно статуту товариства, віднесено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків, тобто будучи службовою особою, діючи умисно, переслідуючи корисливий мотив та мету спрямовану на заволодіння чужим майном, достовірно знаючи про відсутність працевлаштованих в ПП «Еліта Індустріал» найманих працівників відповідної кваліфікації та професій та відсутність в ПП «Еліта Індустріал» виробничої техніки, а отже чітко усвідомлюючи про неможливість виконання ним заявлених робіт в становленні строки, шляхом зловживання своїми службовими повноваженнями, подавши для участі в закупівлях проведених КП «Хмільниккомунсервіс» щодо будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику Вінницької області, завідомо неправдиві відомості щодо наявності інженерно технічних робітників та виробничої техніки, здійснив заволодіння бюджетними коштами у великому розмірі.

Так, відповідно до оголошення про проведення закупівлі замовник КП«Хмільниккомунсервіс» (код ЄДРПОУ 32505648, юридична адреса: Вінницька область, м. Хмільник, вул. Пушкіна, 107А) здійснювало закупівлю робіт, а саме будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику, очікувана вартість закупівлі: 1111230, 00 грн. (один мільйон сто одинадцять тисяч двісті тридцять гривень) з урахуванням ПДВ.

У вересні жовтні 2016 року ПП «Еліта Індустріал», в особі його директора ОСОБА_2 який розпочав реалізацію вищевказаного злочинного умислу, прийняло участь та стало переможцем у процедурі закупівель, проведеній КП «Хмільниккомунсервіс» щодо робіт, а саме будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику.

Згідно відповіді з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 22.11.2016 №2731/06-31/05 та відповіді з Головного управління ДФС у Вінницькій області від 21.11.2016 №2477/09/02-32-08-00-10 встановлено, що ПП «Еліта Індустріал» в 2016 році єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне страхування не сплачував та звітність, в тому числі податкову, не подавав. Однак, ОСОБА_2, достовірно знаючи про відсутність працевлаштованих в ПП «Еліта Індустріал» найманих працівників відповідної кваліфікації та професій усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та переслідуючи корисливу мету спрямовану за заволодіння бюджетних коштів у великих розмірах, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, подав для участі в закупівлях проведених КП«Хмільниккомунсервіс» щодо будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику Вінницької області» завідомо підроблений документ, а саме інформаційну довідку і якій вказав, неправдиві відомості про працевлаштування в ПП «Еліта Індустріал» головного інженера ОСОБА_3, виконроба ОСОБА_4, інженера з охорони праці та техніки безпеки ОСОБА_5.

Крім того відповідно до відповіді з Управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 01.12.2016 №1736/27/01-2016, відповіді з Регіонального сервісного центру у Вінницькій області від 28.11.2016 від 31/2/11158, відповіді з Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області від 07.12.2016 №10-02/1981/16, встановлено, що станом на 2016 рік транспортні засоби та будівельна техніка у власності та користуванні ПП «Еліта Індустріал» відсутня.

Однак, незважаючи на це, ОСОБА_2, продовжуючи всій злочинний умисел, достовірно знаючи про відсутність станом на 2016 рік у власності ПП«Еліта Індустріал», транспортних засобів та будівельної техніки, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та переслідуючи корисливу мету спрямовану за заволодіння бюджетних коштів у великих розмірах, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, подав для участі в закупівлях проведених КП «Хмільниккомунсервіс» щодо будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику Вінницької області» завідомо підроблений документ, а саме інформаційну довідку і якій вказав, неправдиві відомості щодо наявності у власності ПП «Еліта Індустріал» асфальтоукладчика, грейдера, три автомобілі марки «КАМАЗ», каток 8 тон, каток 10 тон.

На підставі вищевказаних підроблених документів, враховуючи найнижчу заявлену ПП «Еліта Індустріал» ціну в розмірі 948987.00 грн. КП «Хмільниккомунсервіс» прийнято рішення №8 від 03 жовтня 2016 року, яким визначено ПП «Еліта Індустріал» переможцем по закупівлі «Будівництва тротуару по вул. Комарова в м. Хмільнику».

В подальшому, ОСОБА_2, будучи службовою особою, діючи умисно, керуючись корисливим мотивом та переслідуючи корисливу мету спрямовану на заволодіння чужим майном, усвідомлюючи про неможливість виконання договірних умов у встановленні строки у звязку із відсутністю працевлаштованих робітників відповідної кваліфікації та виробничої техніки, уклав від імені ПП «Еліта Індустріал» (підрядчик) з КП «Хмільниккомунсервіс» в особі начальника ОСОБА_6 (замовник) договір підряду від 10 жовтня 2016 року.

Так, відповідно вказаного договору підряду ПП «Еліта Індустріал» зобовязується на свій ризик, власними і залученими силами і засобами, із своїх матеріалів виконаними роботи по обєкту «Будівництво тротуару по вул.Комарова в м. Хмільнику Вінницької області», відповідно до проектно кошторисної документації у строк до 30 грудня 2016 року, загальна вартість робіт за цим договором складає 948987,00 (девятсот сорок вісім тисяч девятсот вісімдесят сім гривень 00 копійок) з ПДВ.

Також, досудовим розслідуванням по кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи на посаді директора ПП «Еліта Індустріал» (код ЄДРПОУ 35110957) до функціональних обовязків якого, згідно статуту товариства, віднесено здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обовязків, тобто будучи службовою особою, діючи умисно, чітко усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, переслідуючи мету отримання ліцензії на право зайняття господарською діяльністю з будівництва обєктів ІV та V категорії складності, використовуючи компютерну техніку, 23 серпня 2016 року склав завідомо неправдивий офіційний документ, а саме: «Відомість про виробничо технічну базу, склад працівників за професійним та кваліфікаційним рівнем, технологію виробництва, інформаційно правове забезпечення, наявну систему контролю якості виконання робіт, виконані заявником будівельно монтажні роботи ПП «Еліта Індустріал», куди вніс неправдиві відомості щодо укомплектованості ПП «Еліта Індустріал» професіоналами, фахівцями і робітниками необхідних професій та кваліфікації.

Так, відповідно до відповіді з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 22.11.2016 №2731/06-31/05 та відповіді з Головного управління ДФС у Вінницькій області від 21.11.2016 №2477/09/02-32-08-00-10 встановлено, що ПП «Еліта Індустріал» в 2016 році єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне страхування не сплачував та звітність, в тому числі податкову, не подавав.

Однак, ОСОБА_2, достовірно знаючи про відсутність станом на липень та серпень 2016 року працевлаштованих в ПП «Еліта Індустріал» найманих працівників відповідної кваліфікації та професій, вніс до розділу №2 відомості про виробничо технічну базу, склад працівників за професійним та кваліфікаційним рівнем, технологію виробництва, інформаційно правове забезпечення, наявну систему контролю якості виконання робіт, виконані заявником будівельно монтажні роботи ПП «Еліта Індустріал», а саме до розділу з назвою «Укомплектованість субєкта господарювання керівниками, професіоналами, фахівцями, і робітниками необхідних професій та кваліфікацій відповідно до організаційної структури, положень Національного класифікатора України ДК 003:2010 «Класифікатор професій та вимог Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» завідомо неправдиві відомості про те що: загальна чисельність інженерно технічних працівників 3 фахівця, в тому числі 2 фахівця працюють за основним місцем роботи (виконавець робіт (в.о. геодезиста) та інженер з ОП та ТБ), 1 фахівець працює за трудовою угодою (виконавець робіт); загальна чисельність робітників всього 17 робітників, в тому числі 7 робітників працюють за основним місцем роботи (будівельно монтажна бригада 2 арматурники, 1 електрогазозварник, 2 монтажники з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій; бригада будівництва транспортних споруд 2 асфальтобетонника), 10 робітників працюють за трудовою угодою (будівельно монтажна бригада 2 бетоняра, 1 стропальник, 2 муляри; бригада будівництва транспортних споруд 2 укладальника бруківки, 2 дорожніх робітники, 1 ремонтник штучних споруд).

В подальшому, 26 серпня 2016 року, ОСОБА_2, діючи умисно, чітко усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, переслідуючи мету отримання ліцензії на права зайняття господарською діяльністю, повязаної зі створенням обєктів архітектури, використав підроблену відомість про виробничо технічну базу, склад працівників за професійним та кваліфікаційним рівнем, технологію виробництва, інформаційно правове забезпечення, наявну систему контролю якості виконання робіт, виконані заявником будівельно монтажні роботи ПП «Еліта Індустріал», подавши її спільно із заявою про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва обєктів IV категорії складності до Державної архітектурно будівельної інспекції України. За результатами розгляду Державною архітектурно будівельною інспекцією України вищевказаної заяви та відомості, 6 вересня 2016 року ПП «Еліта Індустріал» отримало ліценцію №33-Л на право господарської діяльності з будівництва обєктів ІV та V категорії складності.

Крім того достатні підстави вважати, що ОСОБА_2 будучи директором ПП «Еліта Індустріал», вніс завідомо неправдиві відомості і до розділу №9 Відомості про виробничо технічну базу, склад працівників за професійним та кваліфікаційним рівнем, технологію виробництва, інформаційно правове забезпечення, наявну систему контролю якості виконання робіт, виконані заявником будівельно монтажні роботи ПП «Еліта Індустріал», а саме до розділу з назвою «Контроль якості», вказавши, що між випробувальною лабораторією ДП «Вінницький облавтодор» та ПП «Еліта Індустріал» укладено договір №28/15 від 25 серпня 2016 року на проведення випробування будівельних матеріалів, грунтів та асфальтобетонних сумішей, з усіма додатковими угодами, актами приймання виконаних робіт, видаткових накладних, платіжних доручень (з відмітками казначейського органу).

З метою перевірки вказаних відомостей до Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» 25 січня 2017 року направлено запит на предмет того, щоб отримати завірену копію укладеного між випробувальною лабораторією ДП «Вінницький облавтодор» та ПП «Еліта Індустріал» договору №28/15 від 25 серпня 2016 року на проведення випробування будівельних матеріалів, грунтів та асфальтобетонних сумішей, з усіма додатковими угодами, актами приймання виконаних робіт, видаткових накладних, платіжних доручень (з відмітками казначейського органу) та завірену копію свідоцтва про атестацію №ПУ -0164/14. Крім того у вищевказаному запиті просилось надати письмову відповідь з наступних питань: які саме види лабораторних випробувань проводить лабораторія ДП «Вінницький облавтодор» щодо дослідження будівельних матеріалів, грунтів, асфальтобетонних сумішей; чи здійснюється випробувальною лабораторію ДП «Вінницький облавтодор» контроль якості виконання дорожньо будівельних робіт, контроль якості монолітних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій, а також випробування зразків товарного бетону, якщо так то на яких підставах та який порядок; чи здійснюються спеціалістами ДП «Вінницький облавтодор» (чи структурними підрозділами ДП «Вінницький облавтодор» перевірку обсягу та фактичної вартості проведених будівельних робіт щодо ремонту та реконструкції дороги за замовленням державних чи комунальних підприємств, установ, організацій, якщо так чи можливе ініціювання даної перевірки працівниками правоохоронних органів та який порядок ініціювання такої перевірки. Однак відповідно до відповіді з Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» від 6 лютого 2017 року, останні відмовились надавити копії будь яких документів та інформацію без рішення слідчого судді про дозвіл на проведення тимчасового доступу в порядку глави 15 чинного КПК України.

З метою зясування усіх обставин вказаного кримінального правопорушення, всебічного, повного та обєктивного досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилучені копії документів, що знаходяться у Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32054743, м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, буд. ОСОБА_7, буд. 27, тел.: 61-17-24, 61-16-91), а саме до укладеного між випробувальною лабораторією ДП «Вінницький облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України» та ПП «Еліта Індустріал» договору №28/15 від 25 серпня 2016 року на проведення випробування будівельних матеріалів, грунтів та асфальтобетонних сумішей, з усіма додатковими угодами, актами приймання виконаних робіт, видаткових накладних, платіжних доручень (з відмітками казначейського органу), свідоцтва про атестацію вказаної лабораторії №ПУ -0164/14, крім того виникла необхідність у тимчасового доступі та вилученні на паперовому носії інформації, стосується діяльності Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» ( код ЄДРПОУ 32054743, м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, буд. ОСОБА_7, буд. 27, тел.: 61-17-24, 61-16-91) та знаходиться у її володінні, а саме інформації з наступних питань: які саме види лабораторних випробувань проводить лабораторія ДП «Вінницький облавтодор» щодо дослідження будівельних матеріалів, грунтів, асфальтобетонних сумішей; чи здійснюється випробувальною лабораторію ДП «Вінницький облавтодор» контроль якості виконання дорожньо будівельних робіт, контроль якості монолітних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій, а також випробування зразків товарного бетону, якщо так то на яких підставах та який порядок; чи здійснюються спеціалістами ДП «Вінницький облавтодор» (чи структурними підрозділами ДП «Вінницький облавтодор» перевірку обсягу та фактичної вартості проведених будівельних робіт щодо ремонту та реконструкції дороги за замовленням державних чи комунальних підприємств, установ, організацій, якщо так чи можливе ініціювання даної перевірки працівниками правоохоронних органів та який порядок ініціювання такої перевірки, тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Представник Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про місце та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Положенням ч.7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ та виїмку до яких клопоче останній, перебувають у володінні Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1 на тимчасовий доступ та вилучення завірених копії документів, що знаходяться у Дочірнього підприємства «Вінницький облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32054743, м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, буд. ОСОБА_7, буд. 27, тел.: 61-17-24, 61-16-91), а саме до укладеного між випробувальною лабораторією ДП «Вінницький облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України» та ПП «Еліта Індустріал» договору №28/15 від 25 серпня 2016 року на проведення випробування будівельних матеріалів, грунтів та асфальтобетонних сумішей, з усіма додатковими угодами, актами приймання виконаних робіт, видаткових накладних, платіжних доручень (з відмітками казначейського органу), свідоцтва про атестацію вказаної лабораторії №ПУ -0164/14; та інформації з наступних питань: які саме види лабораторних випробувань проводить лабораторія ДП «Вінницький облавтодор» щодо дослідження будівельних матеріалів, грунтів, асфальтобетонних сумішей; чи здійснюється випробувальною лабораторію ДП «Вінницький облавтодор» контроль якості виконання дорожньо будівельних робіт, контроль якості монолітних бетонних, залізобетонних та армоцементних конструкцій, а також випробування зразків товарного бетону, якщо так то на яких підставах та який порядок; чи здійснюються спеціалістами ДП «Вінницький облавтодор» (чи структурними підрозділами ДП «Вінницький облавтодор» перевірку обсягу та фактичної вартості проведених будівельних робіт щодо ремонту та реконструкції дороги за замовленням державних чи комунальних підприємств, установ, організацій, якщо так чи можливе ініціювання даної перевірки працівниками правоохоронних органів та який порядок ініціювання такої перевірки.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: