Court ruling № 65036339, 01.03.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1212/17

УХВАЛА

01 березня 2017 рокум. Одеса

15 год. 00 хв.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

Відповідно до ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом; 4) зобовязання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим; 5) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; 6) зобовязання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на орган доходів і зборів.

В поданні Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області просить суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» згідно рішення від 28.02.2017 року.

Також, заявник в обґрунтування поданого подання зазначає, що 10.02.2017 року Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області прийнято наказ № 219 про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 35154135), який з повідомленням № 23/15-32 від 10.02.2017 року було направлено на адресу платника податків, про що свідчить витяг з реєстру відправки кореспонденції поштовим відділенням № 44 та поштова квитанція від 14.02.2017 року. З метою виконання даного наказу головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_1 та головним державним ревізор-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_2 27.02.2017 року о 12:00 год. з метою проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «АГРОВИНТРЕЙД» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року та з метою предявлення направлень на проведення перевірки від 23.02.2017 року № 337/14-01, № 336/14-01 здійснено вихід за податковою адресою ПП «АГРОВИНТРЕЙД». Представником за довіреністю від 04.01.2016 року № 04-01/17 ПП «АГРОВИНТРЕЙД» ОСОБА_3 було відмовлено посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області в ознайомлені з направленнями на проведення перевірки від 23.02.2017 № 337/14-01, № 336/14-01 та відмовлено посадовим особам ГУ ДФС в Одеській області у допуску до проведення планової виїзної документальної перевірки підприємства. Посадовими особами складено акт про відмову у допуску посадових осіб ГУ ДФС в Одеській області до проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «АГРОВИНТРЕЙД» № 47/15-32-14-01/35154135 від 27.02.2017 року та акт про неознайомлення з направленнями на проведення документальної планової виїзної перевірки ПП «АГРОВИНТРЕЙД» № 57/15-32-14-01 від 27.02.2017 року. 28.02.2017 року о 12 год. 30 хв. в. о. начальника ГУ ДФС в Одеській області прийняв рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з ч.3 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Разом з цим, під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна суд встановив, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 815/1087/17 за адміністративним позовом Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 10.02.2017 року № 219 про проведення документальної планової виїзної перевірки.

Так, відповідно до бази даних «Діловодство спеціалізованого суду» Одеський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 27.02.2017 року відкрив провадження по адміністративній справі № 815/1087/17 за позовом Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу від 10.02.2017 року № 219 про проведення документальної планової виїзної перевірки.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Суд зазначає, що спір про право наявний у разі коли платник податків звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому висловив незгоду з рішенням податкового органу, що слугувало підставою для виникнення обставин із внесення відповідного подання.

Таким чином, оскільки правомірність наказу від 10.02.2017 року № 219 про проведення перевірки Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД», недопуск до проведення якої послугував підставою для застосування Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області умовного адміністративного арешту майна платника податків, в даному випадку є предметом судового розгляду, то суд прийшов до висновку щодо наявності спору про право.

За таких обставин, з урахуванням п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України, суд дійшов висновку, що у прийнятті подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна слід відмовити.

Суд зазначає, що згідно з ч.6 ст.183-3 КАС України відмова у прийнятті подання унеможливлює повторне звернення заявника з таким самим поданням; заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.183-3, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті подання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Приватного підприємства «АГРОВИНТРЕЙД» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її винесення.

СуддяМ.М. Кравченко