Court ruling № 65035765, 21.02.2017, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

21 лютого 2017 року № 813/4388/16

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Палюк М.М., розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі № 813/4388/16 за адміністративним

за позовом Комунального закладу Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги», представник - Мілян І.А.до Львівської обласної ради, представник - Редько І.О.про визнання протиправним і скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Комунальний заклад Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги» звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним адміністративним позовом, яким підписаний головним лікарем ОСОБА_4

26.12.2016 року через канцелярію суду, від представника відповідача надійшло клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду.

Вказане клопотання обґрунтоване тим що, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, оскільки підписана особою, яка не має повноважень для цього.

Згідно ст. 105 Цивільного кодексу України, учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора.

До комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Як вбачається із спірного рішення Львівської обласної ради від 31.05.2016 № 174, обласна рада утворила комісію з питання припинення КЗ ЛОР «Дрогобицька станція швидкої медичної допомоги» та визначила її персональний склад.

Відтак з моменту призначення (тобто прийняття радою рішення) усі повноваження щодо управління справами КЗ ЛОР «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги» (в тому числі представництва у судах) перейшли до комісії з припинення юридичної особи.

Натомість адміністративний позов підписаний головним лікарем КЗ ЛОР «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги».

З огляду на це, відповідач вважає, що при зверненні до суду з адміністративним позовом про визнання рішення протиправним не було дотримано вимог статті 106 КАС України.

Представник позивача в судовому засіданні проти вказаного клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив, просив в задоволенні клопотання відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задоволити.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного:

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, така була подана до суду 13.12.2016 року та підписана головним лікарем КЗ ЛОР ДМСШМД Мілян І.А. 05.12.2016 року.

Згідно додатку 1 до рішення № 174 від 31.05.2016 року «Про реорганізацію служби екстреної допомоги та медицини катастроф у Львівській області долученої представником позивача до позовної заяви, визначено Комісію із припинення Комунального закладу Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги».

Згідно ч. 4 ст. 105 ЦК України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Судом враховується обґрунтування заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки усі повноваження КЗ ЛОР «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги» перейшли до комісії із припинення Комунального закладу Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги». Позовна заява підписана головним лікарем КЗ ЛОР ДМСШМД Мілян І.А. 05.12.2016 року, який на момент подання позовної заяви до суду вже не мав належних повноважень на підписання такої заяви.

Згідно п. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 155 цього ж кодексу, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 155 цього ж кодексу, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно 7. 2 ч. 1 ст. 155 цього ж кодексу, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом

Таким чином, Львівський окружний адміністративний суд, враховуючи що позовну заяву подано та підписано особою, яка не має повноважень на ведення справи, прийшов до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 155, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду від 26.12.2016 року, задоволити.

2. Позовну заяву по справі № 813/4388/16 за адміністративним позовом

Комунального закладу Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги»доЛьвівської обласної радипровизнання протиправним і скасування рішеннязалишити без розгляду.3. Судовий збір сплачений Комунальним закладом Львівської обласної ради «Дрогобицька міська станція швидкої медичної допомоги» (ідентифікаційний код 31487487, вул. Січових Стрільців, 20, м. Дрогобич, Львівська область) згідно квитанції № 35 від 05.12.2016 року в сумі 2756,00 грн. повернути позивачу.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього ж Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Ухвала складена у повному обсязі 27.02.2017 року.

Суддя Гавдик З.В.