Court ruling № 65035523, 27.02.2017, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 лютого 2017 року Житомир Справа № 806/2784/16

Категорія 4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Липи В.А. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення 26260,00 грн.,-

встановив:

Військова академія (м. Одеса) звернулася до суду з позовом в якому просила стягнути з ОСОБА_1 витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 26260,00 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у ОСОБА_1 виникла заборгованість з витрат, пов'язаних з його утриманням у Військовій академії (м. Одеса), через дострокове розірвання контракту зі сторони військовослужбовця у зв'язку з небажанням продовжувати навчання.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

У відповідності до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе справу розглянути у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що наказом начальника Військової академії від 31.08.2015 р. №199 відповідача призначено на посаду курсанта першого курсу навчання та з 31 серпня 2015 року зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами.

29 липня 2015 року між МО України в особі ТВО начальника Військової академії генерал-майора О.В. Гуляка та курсантом ОСОБА_1 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання "лейтенант".

Наказом начальника Військової академії від 22.01.2016 р. №4-РС, рапорту та на підставі протоколу Вченої ради Військової академії №3 від 27.11.2015 р. у відповідності до п.3.2 Інструкції про порядок переведення , відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України затвердженої наказом Міністерства оборони України від 24.12.1997року №490 солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів "через небажання продовжувати навчання", відповідно до п. 36,227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах країни, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008 та п. 2.14 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10 квітня 2009 оку №170 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Так, завданням адміністративного судочинства відповідно до статті 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 частини першої статті 3 КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення (частина друга статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 15 статті 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно із частиною другою статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби та спори за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Нормами Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3, 15 ЦПК України).

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки, відповідач був виключений зі списків особового складу Військової академії з 22.01.2016 року згідно з наказом начальника Військової академії від 22 січня 2016 року, то між сторонами припинені публічні правовідносини, отже, справа підлягає вирішенню за правилами цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 12 жовтня 2016 року у справі №206/5454/15-ц.

Отже, в даному випадку має місце спір про право, який підлягає розгляду в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевикладене, зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому суд закриває провадження у справі.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

Провадження у справі №806/2784/16 за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 26260,00 грн. - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя: В.А. Липа