Court ruling № 64993395, 23.02.2017, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/10864/17-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Литвинова І. В., при секретарі Бажан О.А., за участю слідчого Лабузової Т.В., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки,-

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві старший лейтенант поліції Лабузової Т.В. за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 Зарічанською І.В. про призначення позапланової перевірки.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що У провадженні СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження №12016100060007732 від 28.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Департаментом земельних ресурсів, в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 25.09.2003 №16/890, проведено обстеження земельної ділянки на Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва.

В судовому засіданні сторона кримінального провадження - слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

З метою повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження, враховуючи, що відомості та висновки спеціалістів, що в подальшому знайдуть відображення в актах, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ТОВ «СІЛІО ТОРГ» (код ЄДРПОУ 40458748) з дотримання вимог законодавства у сфері промислової безпеки, охорони праці та законодавства про працю під час здійснення діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки - автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 у Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки», державний нагляд та контроль у сфері діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки, здійснюють уповноважені законами органи влади, в тому числі центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи (у разі утворення), до відання яких відповідно до закону віднесені питання забезпечення екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки», до повноважень центральних органів виконавчої влади у сфері діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки, належать, зокрема, здійснення державного регулювання і контролю у сфері діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки.

Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань екології та природних ресурсів, а також іншими органами виконавчої влади.

Згідно п.1 Положення про державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 (далі - Положення) Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України.

Згідно п.п. 5 п. 6 Положення Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов'язкові для виконання приписи, розпорядження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Разом із тим, на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, оскільки виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому, надано повноваження призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.

Згідно п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально процесуальним кодексом України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 108, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення в рамках кримінального провадження №12016100060007732 від 28.11.2016 позапланової перевірки ТОВ «СІЛІО ТОРГ» (код ЄДРПОУ 40458748) з дотримання вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку під час здійснення діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки та законодавства про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин, забезпечення безперебійної ефективної роботи і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівня впливу фізичних та біологічних факторів, додержання нормативів у галузі охорони атмосферного повітря, надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан атмосферного повітря, визначення викидів і обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, під час здійснення діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки - автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030).

Проведення позапланової перевірки доручити співробітникам Державної екологічної інспекції у м. Києві.

Визначити термін проведення позапланової строком тридцять днів з дати винесення ухвали.

Зобов'язати посадових осіб ТОВ «СІЛІО ТОРГ» (код ЄДРПОУ 40458748), надати співробітникам Державної екологічної інспекції у м. Києві доступ до автомобільного газозаправного пункту, який знаходиться на території земельної ділянки по Залізничному шосе, 21 Печерському районі м. Києва (обліковий код 82:254:030), для проведення всіх необхідних заходів, пов'язаних з проведенням позапланової перевірки.

Матеріали перевірки направити до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві в найкоротший строк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І. В. Литвинова