№ 64976162, 23.02.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 лютого 2017 року № 826/18773/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Літвінової А.В., суддів Балась Т.П. та Мазур А.С., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» доДержавної фіскальної служби України провизнання протиправним та скасування рішення від 09.11.2016 №000703,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 09.11.2016 №000703.

Позовні вимоги мотивовано тим, що оскаржуване рішення прийнято Державною фіскальної службою України, виходячи з висновків, які не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки у межах спірних правовідносин позивачем вірно застосовано мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої із зазначенням того, що торгівля перевіряємих алкогольних напоїв мала місце у липні 2015 році, що підтверджується видатковими накладними.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказавши про правомірність оскаржуваного рішення, прийнятого у межах та на підставі наявних у контролюючого органу повноважень, виходячи з того, що, згідно з контрольною стрічкою фіскального чеку ДІ від 09.09.2015, торгівля алкогольними напоями за цінами, меншими за мінімальні оптово-відпускні, мала місце у вересні 2015 року.

Розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження на підставі частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецькій області проведено фактичну перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами господарської одиниці, розташованої у місті Чернівці, вулиця Жасминна, 3-А, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик».

За результатами вказаної перевірки контролюючим органам встановлено порушення Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розділу мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (зі змінами та доповненнями), а саме: згідно з контрольною стрічкою фіскального чеку ДІ від 09.09.2015, 19:51 реалізовано горілку «Перепілка» класична, 40%, ємністю 1,0 літр в кількості 5 пляшок за ціною 70,02 грн. за пляшку та на загальну суму 350,10 грн.; згідно даним чеком також здійснено продаж горілки «Перепілка» класична, 1,0 літр у кількості 5 пляшок за ціною 64,00 грн. за пляшку та на загальну суму 320,00 грн. При цьому, мінімальною оптово-відпускною ціною алкогольних напоїв з 40% вмістом спирту у вересні 2015 року була сума у розмірі 70,38 грн.

На підставі викладеного, головним управлінням Державної фіскальної служби у Чернівецькій області складено акт від 20.01.2016 №1/24-13-21/35871504, Державною фіскальною службою України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 09.11.2016 №000703, яким до товариства з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик» застосовано штрафні санкції у розмірі 50 673,60 грн., згідно з абзацом 13 частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: оптова торгівля алкогольними напоями зі цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні ціни на такі напої.

Вважаючи вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, аналізуючи наведені міркування, оцінюючи їх у сукупності, суд бере до уваги наступне.

Нормативно-правовим актом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

У розумінні статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари;

При цьому, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України (частина перша статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством (частина перша статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»).

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, зокрема, у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Як було зазначено вище, за результатами досліджуваної перевірки контролюючим органам встановлено порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик» положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розділу мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (зі змінами та доповненнями) в частині реалізації алкогольних напоїв за ціною, меншою від мінімальної оптово-відпускної.

Зі змісту акту перевірки вбачається, що згідно з контрольною стрічкою фіскального чеку ДІ від 09.09.2015, 19:51 реалізовано горілку «Перепілка» класична, 40%, ємністю 1,0 літр в кількості 5 пляшок за ціною 70,02 грн. за пляшку та на загальну суму 350,10 грн.; а також продаж горілки «Перепілка» класична, 1,0 літр у кількості 5 пляшок за ціною 64,00 грн. за пляшку та на загальну суму 320,00 грн. При цьому, мінімальною оптово-відпускною ціною алкогольних напоїв з 40% вмістом спирту у вересні 2015 року була сума у розмірі 70,38 грн.

Так, згідно з Розмірами мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв, затвердженими Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розділу мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин, мінімальна оптово-відпускна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту у товарі «Горілка та лікеро-горілчані вироби, інші» до 31 серпня 2015 року складала 159,94 грн., а з 01 вересня 2015 року - 175,96 грн.

При цьому, пунктом 1 Приміток визначено, що мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок, бренді ординарного, горілки виноградної та інших спиртових дистилятів і спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) і місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

За твердженнями позивача, у спірних правовідносинах має застосовуватись мінімальна оптово-відпускна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту у товарі «Горілка та лікеро-горілчані вироби, інші», яка діяла до 31 серпня 2015 року та складала 159,94 грн., оскільки реалізація товару мала місце на підставі видаткових накладних від 14.07.2015 №24435/22559 та від 28.07.2015 №26620/24561 (покупець ПСК «Затишок»).

У той же час, як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, між товариством з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик» (постачальник) та ПСК «Затишок» (покупець) укладено договір поставки від 08.04.2013 №759, у відповідності до умов якого постачальник зобов'язується передати у власність покупця алкогольні напої (надалі - товар), а покупець зобов'язується прийняти і оплатити товар в порядку, визначеному умовами цього договору.

Пунктами 6.1-6.3 вказаного договору визначено, що розрахунки за товар здійснюються покупцем протягом 21 календарних дня з дня отримання товару шляхом перерахування грошових коштів на рахунок постачальника або в іншому узгодженому сторонами порядку та формі, що не суперечить чинному законодавству України, або за домовленістю сторін - шляхом попередньої оплати.

Датою оплати покупцем вартості отриманого від постачальника товару є дата зарахування цих грошових коштів на рахунок постачальника.

Якщо в строк, визначений пунктом 6.1 даного договору, покупець не сплатив товар відповідно до цін, зазначених в рахунку або накладній, і за цей час ціни на товар зросли, то надалі оплата за товар, за який покупець вчасно не розрахувався, здійснюється покупцем за новими цінами відповідно до чинного прайс-листа постачальника.

Згідно з наявною у матеріалах справи копією фіскального чеку від 09.09.2015, товариством з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик» реалізовано горілку «Перепілка» класична, 40%, ємністю 1,0 літр в кількості 5 пляшок за ціною 70,02 грн. за пляшку та на загальну суму 350,10 грн. (РН від 28.07.2015 №24561); а також продаж горілки «Перепілка» класична, 1,0 літр у кількості 5 пляшок за ціною 64,00 грн. за пляшку та на загальну суму 320,00 грн. (РН від 14.07.2015 №22559).

У розумінні статті 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Відтак, з урахуванням наявної у матеріалах справи копії фіскального чеку, вбачається, що операція з продажу (торгівлі) позивачем алкогольних напоїв (горілки «Перепілка» класична, 40%, ємністю 1,0 літр в кількості 5 пляшок та горілки «Перепілка» класична, 1,0 літр у кількості 5 пляшок) мала місце саме у вересні 2015 року, тобто у період коли мінімальна оптово-відпускна ціна такого товару були вищою (175,96 грн.*1,0*40/100=70,38 грн. за пляшку), ніж ціна, за якою даний товар було реалізовано (70,02 грн. та 64 грн. за пляшку відповідно).

Вказане також підтверджується змістом договору поставки від 08.04.2013 №759, укладеним між товариством з обмеженою відповідальністю «Баядере Логістик» та ПСК «Затишок», про що вказано вище. Іншого позивачем суду не наведено, а з матеріалів справи не вбачається.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Балась Т.П.

Мазур А.С.