Court ruling № 64955416, 22.02.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

22 лютого 2017 року м. Київ К/800/36507/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Шипуліна Т.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі №810/3472/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Молнія» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, перевіривши дотримання ст.ст.20, 210, 211, 212 КАС України та її відповідність вимогам ст.213 КАС України,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Молнія» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено повністю.

Не погоджуючись із судовим рішенням суду апеляційної інстанції, Вишгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області 26.12.2016 звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.01.2017 вказану касаційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з недотриманням вимог частини п'ятої статті 213 КАС України, зокрема, до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому розмірі, а також копії судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, та надано строк на усунення недоліків - до 14.02.2017.

На виконання вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.01.2017 Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області надіслано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, в якому порушено питання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі №810/3472/15 до закінчення розгляду справи в касаційному порядку та ухвалення судового рішення, яке мотивовано обмеженим бюджетним фінансуванням податкового органу, що унеможливлює оплату судового збору за подання касаційної скарги у даній справі.

При цьому, зі змісту вказаного клопотання про усунення недоліків касаційної скарги вбачається, що податковий орган наголошує на тому, що касаційну скаргу у справі №810/3472/15 подано саме Броварською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, право на касаційне оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанції у справі мають обмежене коло осіб, а саме: сторони, інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки.

Суддею-доповідачем з'ясовано, що касаційну скаргу у справі №810/3472/15 підписано представником Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ОСОБА_1 (довіреність від 14.09.2016 №384/9/10-036). При цьому клопотання про усунення недоліків касаційної скарги подано представником Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області ОСОБА_1 (довіреність від 07.12.2016 №9427/10/10-06-10).

Суддя-доповідач звертає увагу на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» затверджено, зокрема, перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізовуються.

Згідно з вказаним переліком Переяслав-Хмельницька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби реорганізовується шляхом приєднання до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби.

Таким чином, у випадку оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у справі №810/3472/15 саме відповідачем, податковому органу необхідно надати Вищому адміністративному суду касаційну скаргу, підписану представником Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби (правонаступник Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби).

При цьому, у випадку оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у справі №810/3472/15 саме Вишгородською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, податковому органу необхідно надати Вищому адміністративному суду докази, які б підтверджували його віднесення до кола осіб, яким частиною першою статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України надано право на касаційне оскарження у такій справі.

Враховуючи викладене, а також факт неусунення недоліків касаційної скарги (ненадання документу про сплату судового збору та копій оскаржуваних судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій) у визначений ухвалою строк, встановлений строк для усунення недоліків необхідно продовжити.

Керуючись ст. 213, ч. 6 ст. 214, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

1. Касаційну скаргу Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 у справі №810/3472/15 за позовом Публічного акціонерного товариства «Молнія» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.

2. Продовжити строк для усунення недоліків до 17.03.2017.

3. Направити копію ухвали для виконання та до відома Вишгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Броварській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вищого адміністративного суду України Т.М. Шипуліна