Court ruling № 64955147, 23.02.2017, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 лютого 2017 року справа № 804/3690/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Добродняк І.Ю. перевіривши відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у справі № 804/3690/16

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України

про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2016 адміністративний позов повернуто позивачу.

Не погодившись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України визначені вимоги до апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 КАС України визначено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Проте, матеріали справи свідчать, що апеляційна скарга подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом надіслання тексту апеляційної скарги електронною поштою, що свідчить про не дотримання апелянтом письмової форми її подання, як того вимагає ч. 1 ст. 187 КАС України.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. Розміщення на тексті апеляційної скарги, надісланої електронною поштою, зображення підпису не може вважатися особистим підписом скаржника, оскільки є його електронним відтворенням.

Суд не заперечує наявність у особи права на звернення до суду шляхом подання апеляційної скарги в електронному вигляді, проте вважає за необхідне наголосити на тому, що порядок звернення до суду, зокрема засобами електронного зв'язку, має визначений порядок.

Так, у відповідності до приписів Закону України "Про електронний цифровий підпис", Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг, наказу Державної судової адміністрації України від 31 травня 2013 року № 72 «Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу» передбачено окремий порядок подання позовної заяви, апеляційної скарги або інших клопотань та заяв в електронному вигляді. Особа, що бажає звернутись до суду з заявою в електронному вигляді повинна пройти процедури реєстрації на відповідному електронному ресурсі. Підписується позовна заява позивачем або представником позивача із застосуванням електронно-цифрового підпису та зазначенням дати її подання.

Згідно до положень ст.1 Закону України "Про електронний цифровий підпис" електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

За таких обставин, сканування чи фотографування власноручно зробленого підпису та подальша його роздруківка не може вважатись належним посвідченням документу, оскільки не є електронним цифровим підписом в розумінні приписів чинного законодавства.

Згідно ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року у справі №804/3690/16 залишити без руху.

Надати двадцятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду:

- належним чином оформлену та посвідчену апеляційну скаргу, з копіями відповідно до кількості сторін, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до касаційного суду в порядку ст. 212 КАС України.

Суддя: І. Ю. Добродняк