Court ruling № 64920808, 23.02.2017, Commercial Court of Zhytomyr Oblast

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

_______________

_________________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"23" лютого 2017 р. Справа № 12/2100.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання Гребеннікової Н.П.

Розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за №31/13-4697 від 14.12.2016р. на дії органу ДВС у справі

За позовом: Дочірнього підприємства "Газ-тепло" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м. Київ)

До: Комунального підприємства "Малинтеплоенерго" (м. Малин, ідент код 32277167) (як правонаступник КП "Малинтеплопостач" (м. Малин, ідент. код 32277172)

про стягнення 68 028, 28 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду від 20.09.2007р., яке залишено в силі постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 25.12.2007 р. стягнуто з КП "Малинтеплопостач" на користь ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України" 68028,28 грн. боргу; 680,28 грн. - витрат по сплаті держмита; 118,00 грн. - витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

На виконання вищевказаного рішення 18.10.2007р. видано наказ №12/2100.

Ухвалою від 17.12.2014р. замінено на стадії виконання рішення господарського суду від 20.09.07р. боржника по справі Комунальне підприємство "Малинтеплопостач" (код 32277172) на його правонаступника - Комунальне підприємство "Малинтеплоенерго" (код 32277167).

19 грудня 2016р. до Господарського суду Житомирської області надійшла скарга Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за №31/13-4697 від 14.12.2016р. на дії Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо винесення постанови від 04.10.2016р. про повернення виконавчого документа стягувачу, згідно якого стягувач просить суд:

- визнати незаконними дії державного виконавця органу ДВС, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.10.2016р. ВП №7931152 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області від 18.10.2007р. №12/2100;

- визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.10.2016р. ВП №7931152 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області від 18.10.2007р. №12/2100;

- визнати незаконними дії державного виконавця органу ДВС, які полягають у не надісланні постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 04.10.2016р. ВП №7931152 разом з наказом господарського суду Житомирської області від 18.10.2007р. № 12/2100 на адресу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України".

Ухвалою від 21.12.2016р. скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (м. Київ) за №31/13-4697 від 14.12.2016р. на дії органу ДВС було прийнято до розгляду в засіданні суду 12. 01. 2017 р.

Оскільки як станом на 12.01.17р., так і станом на 09.02.2017р. органом ДВС, дії та бездіяльність якого оскаржені стягувачем, не виконано вимог ухвал суду від 21.12.2016р. та 12.01.17р. в частині як подання суду матеріалів виконавчого провадження № ВП 7931152 , так і оскаржуваної постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 04.10.2016р., розгляд скарги ухвалою від 09.02.17р. було відкладено.

21.02.2017 від Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС України Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на виконання вимог ухвали суду від 21.12.2016р. отримано копію постанови про повернення виконавчого документу стягувачу ВП №7931152 від 04.10.2016р. та додатково просять справу розглядати без участі представника останнього.

22.02.2017 від скаржника на виконання вимог ухвали суду від 09.02.2017р. також отримано копію оскаржуваної постанови державного виконавця.

Господарський суд ухвалює задовольнити скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задовольнити з наступних підстав .

З 18.06.2008 року відкрито виконавче провадження № 7931152 з примусового виконання наказу №12/2100 від 18.10.2007року, з 15.01.2015р. останнє здійснюється Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

04.10.2016р. постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" було повернуто стягувачу - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" наказ № 12/2100 від 18.10.2007року, з посиланням на недостатність коштів боржника для задоволення вимог стягувача , а також на перебування виконавчих документів щодо боржника на виконанні більше шести місяців".

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-ХІУ (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови - 04.10.2016р., далі - Закон №606).

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону №606 передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 11 зазначеного Закону вказано, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Так , згідно з ч. 2 цієї статті 30 Закону №606 державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Згідно з ч. 1 статті 30 Закону №606 державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, зокрема, повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону.

Статтею 47 зазначеного Закону встановлено підстави повернення виконавчого документа стягувачу. Зокрема, передбачено, що виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося або здійснено частково, повертається стягувачу, у разі якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. При цьому повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених ст. 22 цього Закону (ч .ч. 2, 5).

Оскільки матеріали ВП №7931152 на вимоги суду державний виконавець не надав, судом не встановлено таких обставин як відсутність у боржника КП "Малинтеплоенерго" (м. Малин) майна, на яке може бути звернуто стягнення, в тому числі, грошових коштів, а здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Тому внесені до мотивувальної частини постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.10.2016р. відомості про те, що коштів , які стягуються з боржника , недостатньо для задоволення вимог стягувача, оскільки загальна сума заборгованості боржника КП "Малинтеплоенерго" (м. Малин) становить 23 868 195,14 грн., суд не розцінює достовірними.

Окрім того, наявність у боржника значної заборгованості перед стягувачами не є тією обставиною, яка дає підстави державному виконавцю повернути виконавчий документ суду на підставі п.2 ч.1 ст. 47 Закону №606, про що вже судом наголошено.

Закінчення шестимісячного строку здійснення виконавчого провадження також не є підставою для застосування п.2 ч.1 ст. 47 Закону №606.

Згідно з п.1 ст. 31 Закону №606 копії постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві відповідно до статті 47 цього Закону надсилаються до відома сторін виконавчого провадження рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У п.3 резолютивної частини постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 04.10.2016р. зазначено, що її копія надсилається стягувачеві, який згідно п. 4 цієї частини постанови , вправі її оскаржити до суду в 10-денний строк з моменту одержання.

Однак винесену у ВП № 7931152 постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.10.2016р. Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області стягувачеві не надіслано.

Все вищевикладене доводить обґрунтованість доводів скарги стягувача.

Таким чином, за результатами розгляду скарги, господарський суд визнає дії та бездіяльність державного виконавця неправомірними , а постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною (п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17 жовтня 2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України"), про що виносить ухвалу.

Ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 122-11 ГПК України) (п. 12. Постанови ВГСУ від 23.03.2012 № 6 "Про судове рішення".

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 121-2 , п. 21 ч. 1 ст. 106 ГПК України ухвала про розгляд скарги на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби підлягає апеляційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (м. Київ) за №31/13-4697 від 14.12.2016р. на дії та бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області задовольнити.

2. Визнати незаконними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 04.10.2016 ВП №7931152 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області №12/2100 від 18.10.2007р.

3. Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 04.10.2016 ВП №7931152 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області №12/2100 від 18.10.2007р.

4. Визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо не надіслання постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві від 04.10.2016р. ВП №7931152 разом з наказом господарського суду Житомирської області від 18.10.2007р. № 12/2100 на адресу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України".

Ухвала господарського суду вступила в законну силу 23.02.17р., однак може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Суддя ОСОБА_2

Друк:

1 - в справу

2 - стягувачу ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України" (м. Київ) (рек. з повідомл.)

3 - боржнику КП "Малинтеплоенерго" (рек. з повідомл.)

4- ВПВР УДВС Головного ТУЮ у Житом. обл. (рек. з повідомл.)