Court ruling № 64919656, 13.02.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

13 лютого 2017 року м. Київ справа № 800/315/16

№ 800/599/16, № 800/600/16,

№ 800/601/16, № 800/602/16,

№ 800/603/16, № 800/604/16,

№ 800/605/16, № 800/610/16,

№ 800/611/16, № 800/612/16,

№ 800/613/16, № 800/614/16, № 800/615/16, № 800/616/16

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого: Штульман І.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Загороднього А.Ф.,

Стародуба О.П.,

Швеця В.В.,

при секретарі: Борілло Ю.В., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні справи за позовами народного депутата України ОСОБА_4, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_11, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_17, ОСОБА_18 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ, -

в с т а н о в и в :

Народний депутат України ОСОБА_4 3 червня 2016 року звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом про визнання незаконною постанови Верховної Ради України про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ і зобов'язання відповідача прийняти рішення про її скасування.

Ухвалами судді Вищого адміністративного суду України Штульман І.В.: від 15 червня 2016 року - відкрито провадження в адміністративній справі № 800/315/16 за вказаною позовною заявою, а від 1 липня 2016 року - закінчено підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду на 11 годину 30 хвилин 5 серпня 2016 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 серпня 2016 року клопотання представника Верховної Ради України задоволено частково та продовжено строк розгляду цієї адміністративної справи на один місяць. Розгляд справи відкладено до 10 години 30 хвилин 2 вересня 2016 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 2 вересня 2016 року клопотання представника Верховної Ради України про залучення Українського інституту національної пам'яті до участі в даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - залишено без задоволення. Розгляд справи № 800/315/16 відкладено до 1000 години 30 вересня 2016 року.

У судовому засіданні, яке відбулося 30 вересня 2016 року, було оголошено перерву до 9 години 30 хвилин 19 жовтня 2016 року.

19 жовтня 2016 року розгляд цієї справи відкладено до 1000 години 18 листопада 2016 року.

18 листопада 2016 року дану справу було знято з розгляду.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Голяшкіна О.В. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/599/16 за позовом депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року об'єднано позов депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5 (справа № 800/599/16) та позов ОСОБА_4 (справа № 800/315/16) до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови від 19 травня 2016 року № 1375-VIII в одне провадження і присвоєно їм спільний номер № 800/315/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Горбатюка С.А. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/600/16 за позовом ОСОБА_6 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження справу № 800/600/16 за позовом ОСОБА_6 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови із справою № 800/315/16 за позовом ОСОБА_4

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Вербицької О.В. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/601/16 за позовом ОСОБА_7 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 листопада 2016 року об'єднано адміністративні справи за позовом ОСОБА_4 (№ 800/315/16) та за позовом ОСОБА_7 (№ 800/601/16), заявленими до Верховної Ради України про визнання незаконною постанови Верховної Ради України від 19 травня 2016 року № 1375-VIII, і присвоєно їм спільний номер № 800/315/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Мойсюка М.І. від 11 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/602/16 за позовом ОСОБА_8 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року об'єднано в одне позовне провадження адміністративні справи № 800/602/16 за позовом ОСОБА_8 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови і № 800/315/16 за позовом ОСОБА_4

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Мороз Л.Л. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/603/16 за позовом ОСОБА_9 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_9 (справа № 800/603/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 800/604/16 за позовом ОСОБА_10 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 7 грудня 2016 року об'єднано позов ОСОБА_10 (справа № 800/604/16) та позов ОСОБА_4 (справа № 800/315/16) в одне провадження і присвоєно їм спільний номер № 800/315/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Головчук С.В. від 14 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 800/605/16 за позовом депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_11 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позов депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_11 (справа № 800/605/16) та позов ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Голяшкіна О.В. від 18 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/610/16 за позовом депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_12 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року об'єднано позов депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_12 (справа № 800/610/16) та позов ОСОБА_4 (справа № 800/315/16) в одне провадження і присвоєно їм спільний номер № 800/315/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 800/611/16 за позовом ОСОБА_13 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_13 (справа № 800/611/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Олексієнка М.М. від 18 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_14 (справа № 800/612/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Штульман І.В. від 23 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/612/16 за позовом ОСОБА_14 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 800/613/16 за позовом ОСОБА_15 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_15 (справа № 800/613/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року відкрито провадження у справі № 800/614/16 за позовом ОСОБА_16 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VIII.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Заїки М.М. від 18 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_16 (справа № 800/614/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Горбатюка С.А. від 17 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/615/16 за позовом депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_17 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 листопада 2016 року об'єднано в одне провадження адміністративну справу за позовом депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_17 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови (№ 800/615/16) з адміністративною справою за позовом ОСОБА_4 (№ 800/315/16).

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Мороза В.Ф. від 17 листопада 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 800/616/16 за позовом ОСОБА_18 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 грудня 2016 року об'єднано в одне провадження позови ОСОБА_18 (справа № 800/616/16) та ОСОБА_4 (справа № 800/315/16).

За результатами повторного автоматизованого розподілу судових справ справи №№ 800/599/16 - 800/605/16, №№ 800/610/16 - 800/616/16 передано судді-доповідачу Штульман І.В., у провадженні якого перебуває справа № 800/315/16.

Судове засідання було призначено на 1200 годину 26 грудня 2016 року.

26 грудня 2016 року розгляд справ відкладено до 9 години 30 хвилин 20 січня 2017 року.

20 січня 2017 року справи було знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді-доповідача Штульман І.В. на лікарняному, і призначено на 1000 годину 13 лютого 2017 року.

13 лютого 2017 року сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Виходячи з положень наведеної норми та вищевказаних обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про об'єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження.

На підставі викладеного та керуючись статтями 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Об'єднати адміністративну справу № 800/315/16 за позовом ОСОБА_4 до Верховної Ради України про визнання незаконною постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ та зобов'язання вчинити певні дії з адміністративними справами № 800/599/16, № 800/600/16, № 800/601/16, № 800/602/16, № 800/603/16, № 800/604/16, № 800/605/16, № 800/610/16, № 800/611/16, № 800/612/16, № 800/613/16, № 800/614/16, № 800/615/16, № 800/616/16 за позовами депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_11, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 Миколаївни, депутата Дніпропетровської міської ради ОСОБА_17, ОСОБА_18 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ, присвоїти їм спільний номер № 800/315/16.

Розгляд справи відкласти до 1400 години 27 лютого 2017 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Головчук С.В.

Загородній А.Ф.

Стародуб О.П.

Швець В.В.