Court ruling № 64856723, 20.02.2017, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Миколаїв

20 лютого 2017 р. Справа № 814/331/17

Суддя Миколаївського окружного адімністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1, АДРЕСА_1

доВиконавчого комітету Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради "Бриз", вул. Біла, 2, м. Миколаїв, 54038 Комунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", вул. Шевченка, 40, м. Миколаїв, 54030 Комунального підприємства Миколаївської міської ради Житлово-комунальне підприємство "Бриз" Житлово-експлуатаційна контора-1, пр. Центральний, 6, м. Миколаїв, 54029

провизнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради "Бриз", Комунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", Комунального підприємства Миколаївської міської ради Житлово-комунальне підприємство "Бриз" Житлово-експлуатаційна контора-1 про зобов'язання КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації" видати технічний паспорт на житло, зобов'язання КП Миколаївської міської ради "Бриз", житлово-комунальне підприємство "Бриз" відновити порушені права на володіння і користування житлом, зобов'язання КП "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", КП Миколаївської міської ради "Бриз", ЖКП "Бриз" утриматися від складання і видачі завідомо неправдивих офіційних документів, стягнення коштів, встановлення відсутності компетенції.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За змістом ст. 3 цього ж Кодексу справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Отже, виходячи з приписів вищенаведених правових норм, суб'єкт владних повноважень повинен бути стороною у справі ( або позивачем, або відповідачем) та між сторонами повинні виникнути публічно-правові відносини.

Заявник в цій позовній заяві визначила суб'єктний склад сторін, в якій позивачем є фізична особа, а відповідачами є юридичні особи, які не виконують владні управлінські функції.

Таким чином, цю позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У разі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 109, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог до Житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради "Бриз", Комунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації", Комунального підприємства Миколаївської міської ради Житлово-комунальне підприємство "Бриз" Житлово-експлуатаційна контора-1.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі надіслати позивачу.

Ухвала про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т. О. Гордієнко