Court ruling № 64832949, 21.02.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

21 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/4544/16

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про залучення до участі у розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору по справі за апеляційною скаргою Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання неправомірними дії, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

07.09.2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовною заявою до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про:

- визнання неправомірними дій відповідача з проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил дотримання вимог чинного законодавства з реконструкції житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Жаботинського, буд. 11,

- визнання неправомірними дій Департаменту ДАБІ в Одеській області зі складання Акту перевірки дотримання вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 12.07.2016 року,

- визнання протиправним та скасування рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області № 100 від 14.07.2016 року щодо скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта № ОД 18212232354 від 28.11.2012 року з реконструкції житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Жаботинського, буд. 11.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятою по справі постановою, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області подав апеляційну скаргу на вказану постанову Одеського окружного адміністративного суду.

Колегія суддів звертає увагу на наступне:

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Департаменту ДАБІ в Одеській області № 100 від 14.07.2016 року було скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД18212232354 від 28.11.2012 року з реконструкції житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, подану ОСОБА_2

З наданих позивачем доказів вбачається, що згідно договорів дарування від 12.08.2015 року житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 разом із земельною ділянкою площею 0,0384 га були безоплатно передані ОСОБА_2 у власність ОСОБА_3.

Таким чином, в даному випадку позивачем оскаржується рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області, яке безпосередньо стосується прав ОСОБА_3, як нової власниці житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1.

Зважаючи на зазначене, колегія суддів вважає, що розгляд зазначеної справи може вплинути на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме - ОСОБА_3.

Крім того, 21.02.2017 року від ОСОБА_4 надійшла заява про залучення його до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

В поданій заяві заявник посилався на те, що ним було у судовому порядку оскаржено свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1, яке було видано на підставі спірної декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД18212232354 від 28.11.2012 року, а також рішення про державну реєстрацію права власності за громадянином ОСОБА_2 на реконструйований житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2016 року відкрито провадження за вказаним позовом.

З огляду на зазначене заявник вважає, що вирішення даної справи безпосередньо вплине на його права, оскільки може мати значення для розгляду справи за позовом ОСОБА_4 у справі № 815/5201/16.

З урахуванням викладених у поданій заяві обставин, колегія суддів вважає, що розгляд зазначеної справи може також вплинути на права і обов`язки ОСОБА_4, який не є стороною у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а також ОСОБА_4 - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 53, 185, 187, 197, 205 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4.

Надіслати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 копії ухвали про залучення їх в якості третіх осіб, копії апеляційної скарги, повістки про виклик до суду та інформацію про права та обов`язки.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Суддя: Танасогло Т.М.

Суддя: Яковлєв О.В.