Court ruling № 64802523, 15.02.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

15 лютого 2017 року№ 876/504/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Судова-Хомюк Н. М., перевіривши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на постанову Франківського районного суду міста Львова від 02.11.2016р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 13 січня 2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на постанову Франківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2016 року залишено без руху та надано термін протягом десяти днів з дня отримання її копії для усунення недоліків.

Зазначену ухвалу отримано апелянтом 03 лютого 2017 року, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення № 7905307842813.

13 лютого 2017 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання від Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про звільнення від сплати судового збору. У поданому клопотанні апелянтом зазначено, що Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів від 06 грудня 2016 року №1774-19 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір доповнено п. 18, який передбачає звільнення органів Пенсійного фонду України від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях.

Розглянувши вказане клопотання, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вказана норма відтворює загальне правило про дію закону в часі, відповідно до якого застосовуються тільки ті процесуальні норми і норми матеріального права, чинні на момент вчинення відповідних процесуальних дій.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Взаємозвязок між часом подання відповідної заяви або скарги до суду та ставкою судового збору, який підлягає сплаті, закріплено законодавцем також й у статті 4 Закону України Про судовий збір.

Частину 1 статті 5 Закону України Про судовий збір доповнено пунктом 18 на який покликається апелянт у поданому клопотанні, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII, який набирав чинності з 01 січня 2017 року, тоді як апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова подало 21 листопада 2016 року.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що на момент подачі та реєстрації апеляційної скарги судом першої інстанції Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова не відносилось Законом України Про судовий збір до переліку звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому, враховуючи дію закону в часі, внесені Законом України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII зміни не можуть бути підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору у даній справі.

Станом на момент постановлення даної ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні, а тому в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги слід відмовити та, відповідно до частини 3 статті 189, пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала.

При цьому, особі, яка подавала апеляційну скаргу слід розяснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись статтями 108, 160, 165, 187, 189, 254 КАС України, суддя

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовити.

Повернути апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова на постанову Франківського районного суду м. Львова від 02 листопада 2016 року у справі № 465/4191/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Розяснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

СуддяСудова-Хомюк Н. М.