Court ruling № 64761699, 15.02.2017, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 лютого 2017 року

справа № 2а-6120/09/1170

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року про відмову у задоволенні подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року відмовлено у задоволенні подання Олександрійського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом прокурора Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» про стягнення податкового боргу із сплати податку на додану вартість сумі 22808,00 грн.

Олександрійським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області подана апеляційна скарга, просить ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року скасувати та винести нову відповідно до якої замінити сторону по виконавчому провадженні №45568823, а саме ДП «Олександрійський кінний завод №174» на правонаступника Державне підприємство «Конярство України».

В силу пункту 1 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Прокурор Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174», в якому просив стягнути з відповідача податковий борг із сплати податку на додану вартість в загальному розмірі 22808,00грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.08.2009 позовні вимоги задоволено повністю.

13 квітня 2010 року представником Олександрійської ОДПІ отримано виконавчий лист по даній справі.

25 жовтня 2016 року Олександрійський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернувся до суду із поданням про заміну сторони у виконавчому провадженні №45568823, а саме ДП «Олександрійський кінний завод №174» на правонаступника Державне підприємство «Конярство України».

Відмовляючи у задоволенні зазначеного подання суд першої інстанції виходив з того, що Державне підприємство «Олександрійський кінний завод №174» у встановленому порядку не припинило підприємницької діяльності, тому державний виконавець відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління передчасно звернувся до суду із вимогою про заміну сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів не погоджується з такими висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондуються з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження пов’язується не виключно з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливістю здійснювати права та виконувати обов’язки визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов’язки переходять до правонаступників.

З матеріалів справи вбачається, що наказом Міністерства аграрної політики України «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов’язана з розвитком конярства» від 01.02.2011 року № 33 вирішено реорганізувати державні підприємства, зокрема, Державне підприємство «Олександрійський кінний завод № 174» шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» та створити на базі майна реорганізованих державних підприємств відокремлені підрозділи (філії) без прав юридичної особи. При цьому відповідно до п.2 вказаного наказу ДП «Конярство України» визначено правонаступником майнових прав і обов’язків реорганізованих державних підприємств.

Листом №10-52-9464 від 24 травня 2016 року Фондом державного майна України підтверджено факт приєднання до державного підприємства «Конярство України», зокрема, ДП «Олександрійський кінний завод № 174».

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що матеріалами справи підтверджений факт вибуття сторони виконавчого провадження - боржника ДП «Олександрійський кінний завод № 174» у виконавчому провадженні щодо виконання виконавчого листа виданого 07.08.2009 Кіровоградським окружним адміністративним судом №2-а-6120/09/1170, а також набуття Державним підприємством «Конярство України» статусу правонаступника Державне підприємство «Олександрійський кінний завод № 174», у зв'язку з чим подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 199, 202, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області задовольнити.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2016 року про відмову у задоволенні подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Олександрійський кінний завод №174» про стягнення заборгованості - скасувати.

Подання Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області задовольнити.

Замінити сторону по виконавчому провадженні №45568823, а саме Державне підприємство «Олександрійський кінний завод № 174», код ЄДРПОУ 00853814, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Лікарівка, вул. Шевченка, 1, на правонаступника - Державне підприємство «Конярство України», код ЄДРПОУ 37404165, м. Київ, вул. Б.Грінченка, 1.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Ю.В. Дурасова