Court ruling № 64749869, 15.02.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залучення другого відповідача

15 лютого 2017 року Справа № 808/369/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Запорізького обласного військового комісаріату

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1В.) до Запорізького обласного військового комісаріату (надалі відповідач, Запорізький ОВК), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати наказ військового комісара Центрального об'єднаного районного військового комісаріату м.Запоріжжя №44 від 11.04.2016 про звільнення ОСОБА_1 з посади провідного спеціаліста командування Центрального ОРВК м.Запоріжжя з 29.03.2016 відповідно до п.3 ст.36 КЗпП України у зв'язку зі вступом на військову службу; 2) поновити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (52541, Дніпропетровська область, Синельниківський район, селище Первомайське, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на посаді провідного спеціаліста командування Центрального об'єднаного районного військового комісаріату м.Запоріжжя.

Судом зясовано, що відповідно до п.1 «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №389 від 03.06.2013, військові комісаріати є місцевими органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обовязку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації в особливий період людських і транспортних ресурсів на відповідній території.

У п.3 «Положення про військові комісаріати» вказано, що військові комісаріати очолюють військові комісари, які організовують діяльність комісаріатів. Військові комісаріати Автономної Республіки Крим, областей та м. Києва (далі - обласні військові комісаріати) підпорядковуються оперативному командуванню, в зоні відповідальності якого вони перебувають згідно з військово-адміністративним поділом території України. Районні, об'єднані районні, міські, об'єднані міські, військові комісаріати підпорядковуються відповідному обласному військовому комісаріату, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України. Безпосереднє керівництво військовими комісаріатами і контроль за їх діяльністю здійснюють відповідні оперативні командування, а загальне командування Сухопутних військ Збройних Сил, яке узгоджує основні питання діяльності військових комісаріатів з відповідними структурними підрозділами Генерального штабу та Міноборони. Перевірка стану службової діяльності та мобілізаційної готовності військових комісаріатів проводиться в установленому законодавством порядку.

Як зазначено у п.6 «Положення про військові комісаріати», штатні посади військових комісаріатів комплектуються військовослужбовцями і працівниками Збройних Сил (далі працівники) відповідно до їх штату та штатного розпису. Добір військовослужбовців для комплектування військових комісаріатів, їх призначення на посади, проходження військової служби та звільнення з неї здійснюється відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Призначення на посади та звільнення з посад військових комісарів та інших військовослужбовців військових комісаріатів здійснюється посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців. Військовий комісар призначає на посаду та звільняє з посади працівників військового комісаріату. Добір та призначення військовослужбовців і працівників (далі - особовий склад) на посади у військових комісаріатах, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, здійснюється з дотриманням вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції. Підготовка та перепідготовка осіб офіцерського складу військових комісаріатів здійснюється в єдиній системі військової освіти. Трудові відносини працівників військових комісаріатів регулюються законодавством про працю.

Згідно з п.7 «Положення про військові комісаріати» Обласні військові комісаріати є юридичними особами, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Інші військові комісаріати є відокремленими підрозділами відповідних обласних військових комісаріатів. Військові комісаріати мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Позивач заперечує проти заміни Запорізького обласного військового комісаріату на Центральний обєднаний районний військовий комісаріат міста Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з ч.3 ст.52 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням наведеного, обставин справи і того факту, що саме наказом військового комісара Центрального об'єднаного районного військового комісаріату м.Запоріжжя №44 від 11.04.2016 звільнено ОСОБА_1 з посади провідного спеціаліста командування Центрального ОРВК м.Запоріжжя, то суд вважає за необхідне залучити Центральний обєднаний районний військовий комісаріат міста Запоріжжя як другого відповідача у цій справі.

Керуючись ст.ст.52, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Центральний обєднаний районний військовий комісаріат міста Запоріжжя.

Ухвала набуває законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов