Court ruling № 64708122, 11.01.2017, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

11 січня 2017 р. справа №804/9223/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

06 січня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового звязку надійшла заява ОСОБА_1, подана в порядку ст. 267 КАС України, в якій вона просить суд, визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України, яка виразилась у невиконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 р. по справі № 804/9223/15, зобовязати відповідача виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 р. по цій справі, а також зобовязати відповідача протягом десяти днів з моменту набрання даним рішенням законної сили, надати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року по справі № 804/9223/15.

Перевіривши заяву на її відповідність вимогам ч. 9 ст. 267 КАС України, суд дійшов висновку, що остання підлягає поверненню заявнику, з наступних підстав.

Порядок здійснення судом контролю за виконанням судових рішень та його форми визначено статтею 267 КАС України, яка визначає дві процесуальні форми контролю суду за виконанням рішень в адміністративних справах: судовий контроль за ініціативою суду (ч. 1 ст. 267 КАСУ країни) та судовий контроль за ініціативою осіб, які беруть участь у справі, чи інших зацікавлених осіб (ч. 9 ст. 267, ст. 181 КАС України)

Зокрема, ч. 9 ст. 267 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такої постанови суду, або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Заява підлягає розгляду та вирішенню у разі її відповідності вимогам щодо форми, строку та порядку подання.

Згідно приписів ч. 9 ст. 267 КАС України, до заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Проте, в порушення даних вимог закону, позивачем не надано належних доказів її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачу. Надана позивачем копія фіскального чеку не може вважатися таким доказом, враховуючи відсутність опису вкладення до цінного листа з відміткою поштового відділення на ньому.

Крім того, частиною 9 ст. 267 КАС України передбачено, що таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Як зазначає ОСОБА_1 у поданій до суду заяві, вона дізналась про невиконання боржником - Державною казначейською службою України - рішення адміністративного суду по справі № 804/9223/15, з вимоги державного виконавця № 52603405/20.1-560/12 від 01.12.2016 р., копію якої вона отримала 16.12.2016 року.

Отже, саме з цієї дати (16.12.2016 р.) для позивача починає перебіг десятиденний строк звернення до суду із заявою в порядку ст. 267 КАС України.

Натомість, згідно штемпелю реєстрації вхідної кореспонденції, що міститься на поданій до суду заяві, зазначена заява надійшла до суду лише 06.01.2017 року (тобто, із порушенням граничного десятиденного строку, який припадає на 26.12.2016 року.

При цьому, відповідно до штрихкодового ідентифікатора, який міститься на поштовому конверті, судом встановлено, що зазначене поштове відправлення направлено заявником на адресу суду 28.12.2016 року тобто, також із пропуском визначеного законом строку.

Заява, подана в порядку ст. 267 КАС України підлягає розгляду та вирішенню судом, у разі її відповідності вимогам щодо форми, строку та порядку подання.

У разі невідповідності зазначеної заяви вимогам, визначеним в ч. 9 ст. 267 КАС України, вона ухвалою суду в порядку письмового провадження повертається заявнику.

При цьому, суд зазначає, що вказаною нормою закону не передбачено можливості залишення поданої заяви без руху та надання заявнику строку на усунення її недоліків.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 267 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1, подану в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України по адміністративній справі № 804/9223/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Чорна