Court ruling № 6469158, 02.09.2009, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2009р. м. Дніпропетровськ Справа № 6/8

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі : головуючий суддя Мірошниченко М.В.,

суддя: Баранник Н.П.,

суддя: Юхименко О.В.

при секретарі: Фесовець А.В.

за участю представників сторін :

позивача: не з'явився

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця -Агро», с. Володимиро – Іллінка,

Бобринецького району, Кіровоградської області

на постанову господарського суду Кіровоградської області

від 23.12.2008р.

у справі № 6/8

за позовом Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції,

м.Бобринець, Кіровоградської області

до відповідача Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця -Агро», с. Володимиро –

Іллінка, Бобринецького району, Кіровоградської області

про стягнення 7655,20грн.

ВСТАНОВИЛА:

Бобринецькою міжрайонною державною податковою інспекцією, м. Бобринець заявлено позов до Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця -Агро», с. Володимиро – Іллінка, Бобринецького району, Кіровоградської області про стягнення суми 7655,20грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Розглянувши справу по суті, постановою господарського суду Кіровоградської області від 23.12.2008р. у справі № 6/8 (суддя Баранець О.М.) адміністративний позов задоволено: стягнуто з Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця – Агро» суму 7655,20грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова суду першої інстанції мотивована наступними обставинами. За порушення п.п.2.8, 2.9 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» (затв. Постановою правління НБУ від 15.12.2004року № 637) до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 7655,20грн. Санкції застосовані рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182310/0 від 13.06.2007р. Постановою господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2007року у справі № 6/305 було відмолено у задоволенні позову Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця -Агро» про скасування вказаного рішення податкового органу. Постанова суду набрала законної сили, а тому у відповідності до п.1 ст 72 КАС України не підлягає доказуванню факт наявності заборгованості відповідача в сумі 7655,20грн.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Фермерським господарством «Сузір'я Стрільця -Агро» подана апеляційна скарга, в якій наведені наступні доводи. На думку заявника, суд першої інстанції повинен був зупинити провадження у справі № 6/8 до розгляду Вищим адміністративним судом України справи за позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, оскільки в випадку задоволення касаційної скарги фермерського господарства, відпадуть підстави для стягнення фінансових санкцій. Вважає, що справа помилково розглянута в порядку адміністративного судочинства.

Просить постанову суду першої інстанції від 23.12.2008р. у справі № 6/8 скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду не надала.

Представники сторін в судове засідання 02.09.09р. до суду апеляційної інстанції не з'явились. Сторони про час, дату і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином. В апеляційній скарзі позивач просив суд розглянути апеляційну скаргу без участі його представника. За таких обставин, на підставі ст. 196 КАС України колегія суддів ухвалила здійснити апеляційний розгляд справи без участі представників сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для цього.

У відповідності до розпорядження голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду № 556 від 28.08.2009р. апеляційний розгляд справи здійснено колегією суддів у складі: Мірошниченко М.В. (головуючий суддя), Баранник Н.П. (суддя), Юхименко О.В. (суддя).

Судове засідання 02.09.2009р. фіксувалось за допомогою технічного звукозаписувального пристрою «Камертон».

За результатами апеляційного розгляду справи, в судовому засіданні 02.09.2009р. було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду апеляційної інстанції.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши їх доказами, колегія суддів не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як випливає з матеріалів справи, Фермерське господарство «Сузір'я Стрільця -Агро» у якості суб’єкта підприємницької діяльності зареєстроване розпорядженням Бобринецької районної державної адміністрації від 10.03.2000р. № 100-р.

Фермерське господарство «Сузір'я Стрільця-Агро» знаходиться на обліку в Бобринецькій міжрайонній державній податковій інспекції з 13.03.2000р. як платник податків та зборів (обов'язкових платежів).

Спеціалістами Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції була проведена планова документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 31.03.2007 року.

За результатами перевірки посадовими особами позивача складено акт від 07.06.2007 року № 9/2310/30799680, яким на момент встановлено порушення з боку відповідача вимог п.2.8, п.2.9 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637. Так, у позивача ліміт залишку готівки в касі на 2006рік становить 384,62грн. Перевищення встановленого ліміту залишку готівки в касі підприємства у 2006році склало суму 3827,60грн.

За порушення п.п. 2.8, 2.9 вказаного Положення, Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182310/0 від 13.06.2007 року застосувала до фермерського господарства «Сузір'я Стрільця – Агро» штрафні (фінансові) санкції в сумі 7655,20 грн.

Не погодившись з рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182310/0 від 13.06.2007р., фермерське господарство «Сузір'я Стрільця – Агро» оскаржило його до господарського суду Кіровоградської області.

Постановою господарського суду від 29.11.2007 року у справі № 6/305 у задоволенні позову фермерського господарства «Сузір'я Стрільця-Агро» про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000182310/0 від 13.06.2007 року Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції відмовлено повністю.

Фермерським господарством «Сузір'я Стрільця – Агро» рішення господарського суду у справі № 6/305 оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2008 року апеляційну скаргу фермерського господарства «Сузір'я Стрільця-Агро» на постанову господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2007 року у справі № 6/305 залишено без розгляду.

Таким чином, постанова господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2007р. у справі № 6/305 набрала законної сили 10.11.2008 року.

Згідно до пункту 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинству України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, обставина правомірності застосування до відповідача суми 7655,20грн. штрафних (фінансових) санкцій є звільненою від доказування .

За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов у справі № 6/8 шляхом стягнення з відповідача суми 7655,20 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Доводи відповідача, наведені в апеляційній скарзі, стосовно того, що суд першої інстанції не зупинив провадження у справі № 6/8 до розгляду судом касаційної інстанції справи № 6/305 є безпідставними з наступних обставин. В розумінні п.3) ч.1 ст. 156 КАС України у суду першої інстанції був відсутній факт неможливості розгляду справи № 6/8 до касаційного розгляду справи № 6/305, оскільки із урахуванням ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.11.2008р., постанова суду від 29.11.2007р. у справі № 6/305 набрала чинності на момент розгляду справи № 6/8 судом першої інстанції. Таким чином зупинення провадження у справі № 6/8 було процесуально безпідставним.

Також не приймаються до уваги доводи відповідача про те, що справа № 6/8 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Так, в розумінні ч.1 ст. 2, п.1), п.7) ч.1 ст. 3, п.4) ч.1 ст. 17 КАС України, п.11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» даний спір за позовом суб’єкта владних повноважень на підставі повноважень, делегованих йому законом, є справою адміністративної юрисдикції і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Фактичні обставини справи досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів. Порушення або неправильного застосування норм матеріального і процесуального права не вбачається, підстави для скасування або зміни постанови господарського суду Кіровоградської області відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 198п.1, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Сузір'я Стрільця - Агро», с. Володимиро – Іллінка, Бобринецького району, Кіровоградської області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Кіровоградської області від 23.12.2008р. у справі № 6/8 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена протягом одного місяця до адміністративного суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено – 09 .09.2009р.

Головуючий суддя М.В. Мірошниченко

Суддя Н.П. Баранник

Суддя О.В. Юхименко