Decision № 6468330, 26.10.2009, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" жовтня 2009 р.Справа № 9/1739 за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції

в Хмельницькій області м. Хмельницький

до Кульчинківської сільської ради с. Кульчинки Красилівського району

про стягнення 1079,07 грн. збитків, заподіяних самовільним спеціальним

водокористуванням

Суддя Олійник Ю.П.

Представники сторін:

Від позивача - Сліпчук О.П. –за дор. від 28.11.09,

Від відповідача - не з'явився,

Від прокуратури –не з ‘явився.

Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві, представник позивача у судовому засіданні просять суд стягнути з відповідача на користь держави 1079,07 грн. збитків, заподіяних самовільним спеціальним водокористуванням без наявності відповідного дозволу. При цьому посилається ст.ст. 44, 49, 111 Водного кодексу України, ст.67, ч.4 ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд справи, відзив на позов не подав, повноважного представника повторно для участі у судовому засіданні не направив.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне.

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 22.06.09 №152/06 позивачем встановлено, що відповідач здійснює спеціальне водокористування підземною водою для забезпечення потреб школи, дитячого садку, ФАП та для забезпечення населення с.Кульчинки.

При цьому встановлено, що Кульчинківська сільська рада здійснює спеціальне водокористування без наявності відповідного дозволу. Облік забору та використання води із свердловини не здійснюється.

Згідно довідки від 22.06.09, виданої відповідачем, за період з 21.12.07 по 31.12.07 використано 20 м.куб. води, з 01.01.08 по 31.12.08 –920 м.куб. води, з 01.01.09 по 21.06.09- 310 м.куб. води.

22.06.09 позивачем відносно голови Кульчинківської сільської ради складено протокол №005219 про адміністративне правопорушення ст.ст.44,48,49,110 Водного кодексу України. Постановою про накладення адміністративного стягнення № 005219/06 від 23.06.09 останню визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн.

Розрахунок збитків заподіяних самовільним водокористуванням проводився на підставі наказу Державного комітету України по водному господарству № 290 від 29 грудня 2001 року "Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації" і становить 1079,07 грн.

Згідно ст.111 Водного кодексу України прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1079,07 грн. збитків, заподіяних самовільним спеціальним водокористуванням

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Згідно частини 2 статті 48 Водного Кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється юридичними та фізичними особами, насамперед, для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб. При цьому згідно ч.1 статті 49 Водного Кодексу України визначається, що спеціальне водокористування здійснюється на підставі спеціального дозволу.

Відповідальність за порушення водного законодавства, яку несуть особи винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування, передбачена п.6 ч.3 ст.110 Водного Кодексу України.

Згідно ч.1 ст.111 Водного Кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень вимог водного законодавства України.

Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у, зокрема, самовільному спеціальному використанні природних ресурсів (п.3 ч.2 ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища").

Згідно ч.4 ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.06.2006 року №548 "Про затвердження положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі" визначено повновження позивача. Відповідно до п.9 ч.5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі право подавати позови про відшкодування втрат і збитків унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища належить Державній екологічній інспекції.

Пунктом 15 статті 48 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009р." передбачено, що 100 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зафіксовано факт здійснення спеціального водокористування відповідачем без відповідного дозволу, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил експлуатації", затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.01р. №290, розмір шкоди, завданої внаслідок самовільного водокористування, правомірно нараховано у сумі 1079,07 грн.

У зобов'язанні, що виникає внаслідок заподіяння шкоди норми цивільного законодавства (статті 614 та 1166 ЦК України) передбачають презумпцію вини правопорушника. Тому позивач не повинен доказувати наявність вини відповідача у заподіянні шкоди, навпаки, на відповідача покладено обов’язок доказування того, що в його діях (діях його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.

Відповідачем не надані докази, що підтверджують відсутність в його діях вини у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу.

За таких обставин позовні вимоги відповідають чинному законодавству і підлягають задоволенню.

Враховуючи задоволення позову, судові витрати покладаються на відповідача згідно ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД

В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м.Хмельницький до Кульчинківської сільської ради с. Кульчинки Красилівського району про стягнення 1079,07 грн. збитків, заподіяних самовільним спеціальним водокористуванням, задовольнити.

Стягнути з Кульчинківської сільської ради с. Кульчинки Красилівського району (вул. Жовтнева, 40-а , код 21313950) на користь Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. І. Франка, 2/2, код 34971547) для зарахування до місцевого бюджету Кульчинківської сільської ради (УДК в Красилівському районі районі, р/р 31511921700302, код класифікації 24062100, код 23565526, МФО 815013 ) 1079,07 грн. ( одна тисяча сімдесят дев'ять гривень 07 коп. ) збитків. Видати наказ.

Стягнути з Кульчинківської сільської ради с. Кульчинки Красилівського району (вул. Жовтнева, 40-а , код 21313950) в доход Державного бюджету України на рахунок 31112095700002 УДК м. Хмельницький, в ГУ ДКУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 23565225 (код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) державне мито в розмiрi 102,00 грн. (сто дві гривні 00 коп.), а на рахунок 31215259700002 УДК м. Хмельницький в ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код 23565225 (призначення платежу –22050000) витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.). Видати наказ.

                              Суддя