Court ruling № 64629550, 26.01.2017, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/23514/16-к

1-кс/522/1318/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2017 року слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси Терзі І.Г., при секретарі Десятник Д.В., за участю прокурора Острик О.В., розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, у провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження № 12016160500009079, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2016 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до вимог ст. 37 КПК України, здійснення повноважень прокурора по даному кримінальному провадженню доручено прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1

В ході досудового розслідування, встановлено, що 01.12.2016 до Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області надійшло Інтернет-Публікація «Щодо самовільного будівництва на території КП «Ланжерон»» та порушення вимог містобудівного та земельного законодавства при проведенні будівництва на території загального користування за адресою: м.Одеса, КП «Ланжерон», вул. Чорноморська, 21.

Слідчий зазначає, що статтею 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).

Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки. Будівельний паспорт складається з текстових та графічних матеріалів. Проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. Для обєктів, зазначених у частині першій цієї статті, розроблення проекту будівництва здійснюється виключно за бажанням замовника. Надання будівельного паспорта здійснюється уповноваженим органом містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня надходження відповідної заяви та пакета документів, перелік яких визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування.

Крім того, статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Однак, в порушення вищевказаного законодавства, замовником проводяться будівельні /ремонтні роботи без наявності дозвільних документів на вказані роботи. Крім того, забудовником не приймається участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси.

Таким чином, замовником будівництва не сплачується пайова участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Одеси при будівництві обєкту містобудування за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон» , вул. Чорноморська, 21. В звязку з чим, не надходять до місцевого бюджету кошти для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Враховуючи, що в Управлінні державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, знаходиться оригінал реєстраційної справи на обєкт нерухомості за адресою: м. Одеса. вул. Чорноморська, 21, що зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 13.04.2016 за: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, в ході розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до зазначених документів.

Тож з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факти наведені в ЗМІ, щодо самовільного будівництва на території загального користування обєкту нерухомості.

Враховуючи неможливість іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, а отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення, відповідно, важливі для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, без виклику особи у володінні яких вони перебувають.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі.

Заслухавши прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, у суді слідчим доведено, що документи, які перебувають у Управлінні державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул.Черняховського, 6 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Разом з цим прокурором не доведено, що без вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення та, зокрема, що таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу. Як вбачається з наданих матеріалів вилучення оригіналів документів про які йдеться на даному етапі досудового розслідування не є необхідним, а завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням може бути виконано шляхом отримання завірених копій вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4, прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_1 або співробітникам Управління захисту економіки в Одеській області тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної справи та матеріалів реєстраційної справи на обєкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Чорноморська, 21, яка знаходяться в Управлінні державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул.Черняховського, 6, з вилученням завірених копій.

В решті частині клопотання у задоволенні відмовити.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

26.01.2017