Court ruling № 64583509, 07.02.2017, Pecherskyi District Court of Kyiv City

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/62603/16-а

У Х В А Л А

"07" лютого 2017 р. суддя Печерського районного суду м. Києва cуддя Печерського районного суду м.Києва Цокол Л.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Печерського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Печерського районного суду м. Києва як адміністративного суду з адміністративним позовом та просить скасувати відмову Відповідача вклеїти фото по досягннню 45-річного віку у наданий Позивачем паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий Жовтневим РУГУ МВС України в м. Києві 09.10.1997 та зобовязати Відповідача вклеїти фото по досягненню 45-річного віку у наданий Позивачем паспорт громадянина України № НОМЕР_1 виданий Жовтневим РУГУ МВС України в м. Києві 09.10.1997.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до висновку, що позов поданий з порушенням правил предметної підсудності, а тому підлягає поверненню позивачу для подання до належного суду, виходячи з наступних підстав.

Стаття 6 КАС України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ст. 104 КАС України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Положенням ч. 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, якщо адміністративний позов про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням або щодо підтвердження обґрунтованості вжиття суб'єктами владних повноважень заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

З позовної заяви вбачається, що позивачем отримана відповідь від 03 серпня 2016 року № 7/33-16, зі змісту якої вбачається, що що заяву щодо вклеювання фото по досягненню 45-річного віку керівництвом Печерського РВГУ ДМС України в м. Києві розглянута та повернута до ЦНАПу Печерської районної в м. Києві державної адміністрації без виконання.

Відтак, вказаний орган державної влади - є тією установою, яка зобов'язана забезпечувати проведення паспортної, реєстраційної та міграційної роботи.

Позовні вимоги ОСОБА_1 щодо скасування відмови Печерського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві та зобов'язання вчинити певні дії не відповідають критеріям встановленим п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України щодо предметної підсудності місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки даний спір підсудний окружним адміністративним судам виходячи з того, що відповідачем визначено орган державної влади.

Згідно Положення, затвердженого постановою КМ України від 20 серпня 2014 р. № 360 Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що подана позивачем позовна заява не може бути предметно підсудна Печерському районному суду м. Києва, як адміністративному суду, оскільки підлягає розгляду саме окружним адміністративним судом.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема справа не підсудна цьому адміністративному суду. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 181 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Печерського районного відділу в м. Києві Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачу для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний (місцевий) суд протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.І. Цокол