Court ruling № 64534005, 06.02.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

06 лютого 2017 р.

Справа № 820/4891/16

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. по справі № 820/4891/16

за позовом Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території"

до Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. задоволено позов Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" до Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

На зазначену постанову суду Слобожанською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області 30.11.2016 року подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до ч.4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З аналізу наведеної норми випливає, що апеляційна скарга також залишається без руху у разі якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови відповідачем отримано 02.11.2016р. (а.с. 177), а апеляційну скаргу подано 30.11.2016р., тобто з пропуском строку, встановленого ч.2 ст. 186 КАС України.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016р. причини пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження визнано неповажними, залишено апеляційну скаргу без руху та надано строк протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали для звернення із заявою про поновлення строків із зазначенням інших підстав для поновлення строку та надання доказів на підтвердження обставин, на які заявник посилається у клопотанні про поновлення строку.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення копія ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016р. вручена відповідачу 13.12.2016 року.

На момент постановлення ухвали відповідачем не виконані вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016р.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Між тим, підстави, викладені в клопотанні про поновлення строку є неповажними, в термін з встановлений судом, відповідач не надав доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст.184, п.1 ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Причини пропуску Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області строку на апеляційне оскарження, зазначені в клопотанні про поновлення строку - визнати неповажними.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. по справі № 820/4891/16 за позовом Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" до Слобожанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Тацій Л.В.