Court ruling № 64533852, 06.02.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

06 лютого 2017 рокуСправа № 876/1796/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Попко Я.С., перевіривши апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 23 листопада 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 23 листопада 2015 року у справі №466/8902/15-а задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Не погодившись із вказаною постановою, управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова подало на неї апеляційну скаргу.

Однак, у відкритті апеляційного провадження за даною апеляційною скаргою слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно із ч. 4 ст. 189 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного рішення.

Із матеріалів справи видно, що 23.11.2015 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні проголошено оскаржувану постанову, яку представником управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова отримано 23.11.2015 року (а.с. 44).

Апеляційна скарга апелянтом, який є суб'єктом владних повноважень, до суду першої інстанції подана 26.01.2017 року, тобто після спливу одного року з моменту проголошення оскаржуваної постанови.

Суд також відзначає, що згідно правової позиції Європейського суду з прав людини, висвітленої в рішеннях «Стаббінґс та інші проти Сполученого Королівства» від 22 жовтня 1996 року, «Плахтєєв та Плахтєєва проти України» від 12 березня 2009 року, «право на суд», гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод не є абсолютним, воно може підлягати законним обмеженням, таким, наприклад, як передбачені законом строки звернення до суду (позовної давності). А отже, прийняття рішення про відмову у відкритті провадження не є порушенням права апелянта на доступ до суду.

Враховуючи те, що апеляційна скарга відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, подана після спливу одного року з моменту оголошення цієї постанови, у відповідності до ч. 4 ст. 189 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 189, 212, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова на постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 23 листопада 2015 року у справі №466/8902/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Я.С. Попко