Court ruling № 64501795, 01.02.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

01 лютого 2017 року Справа № 808/8853/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізьке карєроуправління»

до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Запорізька міська рада

про визнання дій протиправними та скасування витягів, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства Запорізьке карєроуправління (надалі позивач) до Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії щодо виготовлення Витягу відповідачем №1404/10 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:019:0148, наданої в оренду в частині застосування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) - протиправними; 2) скасувати Витяг відповідача №1404/10 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:019:0148, наданої в оренду в частині застосування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) - протиправними; 3) визнати протиправними дії щодо виготовлення Витягу відповідачем №1404/16 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 наданих в оренду в частині застосування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) - протиправними; 4) скасувати Витяг відповідача №1404/16 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 наданих в оренду в частині застосування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) - протиправними; 5) зобов'язати відповідача видати ПрАТ Запорізьке кар'єроуправління новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:019:0148, наданого в оренду для розташування промислового майданчика за адресою вул.Дніпровські Зорі, 1 у м.Запоріжжі за результатами коригування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) та здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки; 6) зобов'язати відповідача видати ПрАТ Запорізьке кар'єроуправління новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 наданого в оренду для розташування промислового майданчика за адресою вул.Дніпровські Зорі, 1 у м.Запоріжжі за результатами коригування Км2 - зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони) та здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Представником позивача заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №808/8853/15 до набрання законної сили судовим рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя в адміністративній справі №335/630/17 (провадження №2-а/335/95/2017).

Клопотання обґрунтовується представником позивача тим, що 16.01.2017 суддею Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя постановлено ухвалу у справі №335/630/17, якою відкрито провадження за адміністративним позовом ПрАТ «Запорізьке кар'єроуправління» до Запорізької міської ради, третя особа: Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: зобов'язати Запорізьку міську раду прийняти рішення щодо внесення змін до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженої Рішенням Запорізької міської ради №79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» від 03.03.2008 в частині земельних ділянок, розташованих за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1, загальною площею 18,1056 га 94,3547 га, кадастрові номери 2310100000:04:026:0037 та 2310100000:04:019:0148 з врахуванням локальних рентопонижуючих факторів, передбачених Додатком № 2 до Рішення, яких не було застосовано, із виключенням рентопідвищуючого локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1, 06; із застосуванням коректних показників наявних локальних факторів, а також із врахуванням показника Км2 для двох економіко - планувальних зон 51,54 із значеннями 2,04 та 1,86 відповідно.

На думку представника позивача задоволення позову в адміністративній справі №335/630/17 (провадження №2-а/335/95/2017) про зобов'язання вчинити певні дії суттєво вплине на розгляд адміністративної справи №808/8853/15, оскільки Орджонікідзевським районним судом м.Запоріжжя можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав та заявлених у цій справі вимог, від яких залежить доцільність та правильність її розгляду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як зясовано судом і не заперечується сторонами, предметом спору в адміністративній справі №335/630/17 (провадження №2-а/335/95/2017) є: а) зобов'язання Запорізької міської ради прийняти рішення щодо внесення змін до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженої Рішенням Запорізької міської ради №79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» від 03 березня 2008 року в частині земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 1, загальною площею 18,1056 га, кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 з врахуванням локальних рентопонижуючих факторів, передбачених Додатком №2 до Рішення: 1) земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0,9); 2) земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0,9); 3) земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0,9); 4) земельна ділянка розташована в юні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2 м) (значення коефіцієнту 0,90); із виключенням рентопідвищуючого локального фактору - земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, що охороняється, з показником 1,06; із застосуванням коректних показників наступних локальних факторів: - розташування земельної ділянки в зоні магістралей підвищеною місто формуючого значення 1,05; -земельна ділянка розташована в межах території, ідо має схил поверхні від 10 до 20% 0,85; - земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20% 0,85; земельна ділянка розташована у водоохоронній зоні 1,00-1,02; - земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напру їй електромагнітного поля 0,9; а також із врахуванням показника Км2 для двох економіко - планувальних зон 51,54 із значеннями 2,04 та 1,86 відповідно; б) зобов'язання Запорізької міської ради прийняти рішення щодо внесення змін до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, затвердженої Рішенням Запорізької міської ради №79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя» від 03 березня 2008 року в частині земельної ділянки розташованої за адресою: м.Запоріжжя, вул.Дніпровські зорі, 1, загальною площею 94,3547 га, кадастровий номер 2310100000:04:019:0148 з врахуванням локальних рентопонижуючих факторів, передбачених Додатком № 2 до Рішення: 1) земельна ділянка розташована у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м (значення коефіцієнту - 0,9); 2) земельна ділянка не забезпечена централізованим газопостачанням (значення коефіцієнту - 0,9); 3) земельна ділянка не забезпечена цепгралізовапим теплопостачанням (значення коефіцієнту - 0,9); 4) земельна ділянка розташована в зоні затоплення паводком понад 4% забезпеченості (шар затоплення понад 2м) (значення коефіцієнт) - 0,90); із виключенням рентопідвишуючого локальною фактору земельна ділянка розташована в зоні історичного ландшафту, то охороняється з показником 1,06; із застосуванням коректних показників наступних локальних факторів; - земельна ділянка розташована в межах території, то має схил поверхні від 10 до 20% 0,85); - земельна ділянка розташована в межах території, що має схил поверхні понад 20% 0,85); - земельна ділянка розташована у межах заповідної зони 1,08); - земельна ділянка розташованау водоохоронній зоні 1,02); - земельна ділянка розташована в зоні обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля 0,9), а також із врахуванням показника Км2 для двох економіко-планувальних зон 51,54 із значеннями 2,04 та 1,86 відповідно.

У той же час, у справі, що розглядається, предметом спору є реалізація повноважень Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізькій області з виготовлення: Витягу №1404/10 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:019:0148, наданої в оренду в частині застосування Км2 зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони); Витягу №1404/16 від 28.04.2015 з технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення кадастровий номер 2310100000:04:026:0037 наданих в оренду в частині застосування Км2 зональних коефіцієнтів, які характеризують містобудівну цінність території в межах населеного пункту (економіко-планувальної зони).

Відтак, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №808/8853/15 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №335/630/17 (провадження №2-а/335/95/2017) є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.156, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №808/8853/15 до набрання законної сили рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя у справі №335/630/17 (провадження №2-а/335/95/2017) за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Запорізьке карєроуправління» до Запорізької міської ради, третя особа: Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області про зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов