Court ruling № 64455934, 01.02.2017, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

з питання передачі справи на розгляд до іншого суду

01.02.17 р. № 820/6814/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Спірідонова М.О.,

за участі секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, військовий комісар Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_2 , треті особи - командування Сухопутних військ збройних Сил України, начальник фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ ОСОБА_3; командування Сухопутних військ збройних Сил України, начальник управління персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Військового комісара Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_2, начальника фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_3 та начальника управління персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_4 щодо не складання розрахунок вислуги років для призначення пенсії позивачу.

2. Зобов'язати начальника фінансово-економічними управліннями Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_3, та начальника управління персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_4, скласти розрахунок вислуги років для призначення пенсії позивачу та направити його до Харківського обласного військового комісаріату.

3. Зобов'язати Військового комісара Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_2 направити до ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області:

- подання про призначення пенсії;

- заяву для призначення пенсії за вислугу років від 29.07.2016;

- грошовий атестат №222393 виданий в/ч В6250;

- довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 6.04.2016 за №4/2729 видану в/ч В6250;

- визначити розмір грошового забезпечення, що враховується при обчисленні пенсії згідно наказу Міністра оборони України від 27 січня 2016 року №44 «Про особливості виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України в 2016 році» та з урахуванням збільшеного розміру грошового забезпечення окремим категоріям військовослужбовців сержантського та старшинського складу Збройних Сил України з 1 червня 2016 року.

Після відкриття провадження по справі перед судом постало питання щодо наявності підстав для подальшого розгляду даної адміністративної справи у Харківському окружному адміністративному суді, у зв'язку із чим у судовому засідання 01.02.107 року було поставлено на обговорення питання передачі справи на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова.

Представники сторін у судовому засіданні проти передачі справи за підсудністю не заперечували.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд, дослідивши матеріали справи доходить висновку про наявність правових підстав для передачі справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного, виходячи з наступних підстав та мотивів:

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до п. 4 ч .2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевому загальному суду, як адміністративному суду, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як встановлено судом, спір виник між ОСОБА_1 та суб'єктом владних повноважень - Харківським обласним військовим комісаріатом, з приводу призначення та одержання соціальної виплати.

Відтак, дана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Вказана правова позиція викладена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 09.06.2016 року у справі №К/800/51948/15 та Верховним Судом України в постанові № 21-446а14 від 18.11.2014 року, і окружний адміністративний суд не знаходить правових підстав для залишення при розвязанні спору поза увагою правових позицій, які викладені адміністративним судом касаційної інстанції та ВСУ в згаданих судових актах.

За правилами, встановленими пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для передачі справи на розгляд до місцевого загального суду.

Керуючись ст. ст. 11, 19, 22, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Передати справу № 820/6814/16 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, військовий комісар Харківського обласного військового комісаріату ОСОБА_5, треті особи - командування Сухопутних військ збройних Сил України, начальник фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ ОСОБА_3; командування Сухопутних військ збройних Сил України, начальник управління персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_4, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова.

Роз'яснити сторонам, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.