Court ruling № 64432298, 31.01.2017, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/839/16

УХВАЛА

31 січня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник (ОСОБА_1) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 22.09.2016 року, в якій просить:

- встановити спосіб і порядок виконання постанови по справі № 815/839/16, шляхом визначення суб'єкта (боржника), який є на теперішній час Приморський районний відділ Одеського міського управління ГУ МВС України в Одеській області.

Особи, які приймали участь у справі до судового засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, зважаючи на те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд, розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заява про встановлення порядку виконання додаткової постанови підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 року

Адміністративний позов з ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зокрема, стягнуто з Ліквідаційної комісії Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 року по 22.09.2016 року в розмірі 74 205,17 грн. (сімдесят чотири тисячі двісті п'ять гривень 17 копійок) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.

13.12.2016 року отримано виконавчий лист по справі та направлено його до Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області для виконання.

13 січня 2017 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області розглянувши заяву від 29.12.2016 р. стосовно виконання виконавчого листа від 13.12.2016 р. по справі № 815/839/16 повідомило наступне. Згідно мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів в 2017 році через ГУ ДКСУ за кодом ЄДРПОУ 08674502 значиться установа: Приморський районний відділ Одеського міського управління ГУ МВС України в Одеській області.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частина 1 ст. 255 КАС України передбачає, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі може звернутися до адміністративного суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно положень ч. 2 ст. 263 КАС України, суд може у виняткових випадках зокрема, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

З аналізу даної норми випливає, що підставою для застосування правил останньої є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

При цьому, при вирішенні питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення, суд задовольняє таку заяву лише у виняткових випадках, які він визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення. Підставою для цього можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк, встановлений судом.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено «Порядком виконання рішень про стягнення коштів, державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 із змінами та доповненнями.

Згідно п. 2 Порядку безспірне списання - це операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Згідно з п. 2 Порядку, боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкритті в органах Казначейства.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що виконавчі документи - це оформлені у встановленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Отже, вжиття заходів по виконанню виконавчого документу, передбачених п.п. 24-35 Порядку , можливо, якщо боржник обслуговується в органі Казначейства.

Відповідач по справі № 815/839/16 Ліквідаційна комісії Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області не є юридичною особою, яка має власний рахунок та обслуговується в органах Казначейства, а всі рахунки відкриті в Приморському районному відділі Одеського міського управління ГУ МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674502).

Тому, на даний час склалися обставини, які ускладнюють виконання постанови від 22.09.2016, на виконання якої був виданий виконавчий лист від 13.12.2016 по справі №815/839/16.

Вказані обставини суд вважає винятковими та такими, що ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 165, 186, 254, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Встановити спосіб і порядок виконання постанови суду від 22.09.2016 по справі № 815/839/16, шляхом стягнення з Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08674502) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.11.2015 року по 22.09.2016 року в розмірі 74 205,17 грн. (сімдесят чотири тисячі двісті п'ять гривень 17 копійок) з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Потоцька Н.В.