Court ruling № 64310799, 24.01.2017, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

м. Вінниця

24 січня 2017 р. Справа № 802/2401/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка М.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Рівненської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" про визнання недійсним запису та його скасування

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Рівненської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" про визнання недійсним запису та його скасування.

Належним чином повідомленні сторони та інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули.

Разом із тим, 24.01.2017 року на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання за вх. №2031 про витребування додаткових матеріалів, а саме реєстраційної справи ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ", яка є необхідною для повного і всебічного розгляду даної справи. При цьому, розгляд поданого клопотання просив здійснювати без його часті.

Представник Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у наданих суду письмових запереченнях від 23.01.2017 № 240/152-011-17/073 посилався на те, управління юстиції не є належним відповідачем у справі.

Від Рівненської міської ради 16.01.2017 надійшли письмові пояснення по справі у яких відповідач звертає увагу суду на те, що Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради не здійснювало жодної реєстраційної дії стосовно ТОВ "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ", а тому не порушувало прав чи інтересів позивача.

Від третьої особи по справі жодних пояснень чи заперечень проти позову не надійшло.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частин 4, 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та розглянувши заявлене позивачем клопотання приходить до наступних висновків.

Так, суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно із частиною 1 статті 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (частина 2 статті 69 Кодексу).

Згідно із положеннями частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Разом із тим, відповідно до вимог частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Частиною 5 статті 71 КАС України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, із змісту позовної заяви слідує, що в даному випадку предметом оскарження є запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.12.2015 року про призначення ОСОБА_1 керівником ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" вчиненого без згоди та відома позивача, а також з підстав його непричетності до даного підприємства.

Таким чином з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, на переконання суду, є необхідність у дослідженні матеріалів реєстраційної справи ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ", у якій мають міститися відомості, що є предметом доказування у справі, зокрема відомості про підстави призначення ОСОБА_1 керівником товариства.

При цьому із інформації, яка відображена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що реєстраційна справа ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" знаходиться в Управлінні забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради.

З огляду на викладене та з метою з'ясування істотних для справи обставин і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Рівненської міської ради належним чином завірену копію реєстраційної справи ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" (код ЄДРПОУ 37114817).

Крім того, у поданому клопотанні від 24.01.2017 року представник позивача також просив суд зупинити провадження у справі у зв'язку із витребуванням додаткових доказів.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Оскільки при розгляді даної справи виникла необхідність у одержані нових доказів, надходження яких на адресу суду займе тривалий проміжок часу, а тому з метою недопущення порушення процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі до встановленого судом терміну.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.

Витребувати у Рівненської міської ради (Управління забезпечення надання адміністративних послуг міської ради) належним чином завірену копію реєстраційної справи ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "М. ІНВЕСТ МЕНЕДЖМЕНТ" (код ЄДРПОУ 37114817).

Зобовязати Рівненську міську раду надати суду витребувані матеріали у строк до 15 лютого 2017 року.

Провадження у справі № 802/2401/16 зупинити до 22 лютого 2017 року.

Призначити наступне судове засідання у справі на 22 лютого 2017 року о 11:00 год. в залі судових засідань № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяСлободонюк Михайло Васильович