Court ruling № 64288971, 26.01.2017, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2017 року справа № 823/116/17

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 подала позов, в якому просить:

- скасувати рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 12.01.2017 № 08-06/2 громадянину РФ;

- зобов'язати управління ДМС України в Черкаській області поновити тимчасову посвідку ЧР № 13618 на постійне проживання в Україні, видану безстроково громадянці РФ ОСОБА_1 ВСГІРФО м. Черкаси 04.06.2008.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 3 статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору визначена у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України " Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 грн.

Згідно абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у позовній заяві об'єднано дві вимоги немайнового характеру, а саме: скасувати рішення та зобов'язати вчинити певні дії.

Отже, з урахуванням зазначених положень, розмір судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дій, становить 1280 грн.

До поданої 21.01.2017 позовної заяви без значення номеру та дати (вх. № 829/17 від 23.01.2017 Черкаського окружного адміністративного суду) позивачем додано квитанцію № 17073196 від 20.01.2017 про сплату судового збору в розмірі лише 640 грн, недоплата складає 640 грн.

Окрім того, відповідно до частини 4 статті 106 цього Кодексу позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Необхідність даного реквізиту пояснюється тим, що розгляд анонімних позовних заяв не допускається. Підпис повинен бути власноручний. Відтворення підпису з допомогою факсиміле або технічних засобів (сканування, копіювання) не допускається. Не допускається також підписання позовної заяви іншою особою через риску (замість позивача).

Дата підписання - це день фактичного підписання, а не складення (чи реєстрації) позовної заяви. Разом з тим днем подання заяви до суду є не дата, написана на позовній заяві, а день її реєстрації в канцелярії суду або день відправлення заяви на адресу суду поштою.

Позовна заява без значення номеру та дати (вх. № 829/17 від 23.01.2017 Черкаського окружного адміністративного суду), в порушення норм статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, не містить підпису позивача та дати її підписання.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві строк до 17 березня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду: оформленого належним чином документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі за подання позовної заяви; позовної заяви та її копії, підписаної позивачем із зазначенням дати її підписання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана особою, яка подала позовну заяву, до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк