Court ruling № 64217250, 08.12.2016, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/23589/16-а

Провадження № 2-а/522/1172/16

У Х В А Л А

08 грудня 2016 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Бойчук А.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суд повинен зясувати: чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Заява про поновлення строку подання адміністративного позову це окремий процесуальний документ, по якому суд повинен винести окрему процесуальну дію у вигляді винесення ухвали.

З матеріалів справи та позовних вимог вбачається, що позивачем не подана заява про поновлення строку.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить зобовязати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити пенсію за період з 01.01.2009 року.

Відповідно до ч.1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи б ездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків направлено на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Зазначене узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Враховуючи положення ч.2 ст. 99 КАС України суддя вважає, що позивачем було пропущено строк для звернення до суду за захистом своїх порушених прав.

Враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, передбачений законом шестимісячний строк на звернення до суду за захистом порушеного права, позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.01.2009 року по 07.05.2016 року є необґрунтованими та підлягають залишенню без розгляду.

На підставівикладеного, керуючись ст.99, ч.1 ст. 100 КАС України, судя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити певні дії за період з01.01.2009 року 07.05.2016 року залишити без розгляду.

Розяснити позивачеві, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали через Приморський районний суд м.Одеси.

Суддя А. Ю. Бойчук