Court ruling № 64152167, 11.01.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

11 січня 2017 року м. Київ К/800/36604/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Смокович М.І., розглянувши касаційну скаргу Колективного підприємства "Будова" на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року у справі за позовом Колективного підприємства "Будова" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

У вересні 2016 року Колективне підприємство "Будова" звернулось до суду з адміністративним позовом Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 19 серпня 2016 року № 196.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року апеляційну скаргу Колективного підприємства "Будова" залишено без руху.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

З оскаржуваного судового рішення вбачається, що в матеріалах справи відсутні відомості про дату отримання КП "Будова" копії постанови Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року, у зв'язку з чим суд апеляційної інстанції позбавлений можливості перевірити дотримання апелянтом строків на подання апеляційної скарги, встановлених ч.2 ст.186 КАС України..

Враховуючи, що доводи КП "Будова" про отримання ним копії оскаржуваного судового рішення 14 листопада 2016 року не підтверджуються документально, судом апеляційної інстанції залишено без руху апеляційну скаргу.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, який відповідає усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає обставинам справи та положенням пункту 1 частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В силу частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки суду апеляційної інстанції та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку із ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

Керуючись частинами 5, 6 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Колективного підприємства "Будова" на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року у справі за позовом Колективного підприємства "Будова" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про скасування постанови.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М. І. Смокович

Суддя М.І. Смокович