Court ruling № 64148203, 18.01.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 січня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/949/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства" до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року в адміністративній справі №821/949/16 за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства" до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Скадовську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області підготувати та подати Головному управлінню Державної казначейської служби у Херсонській області висновок про повернення Державному підприємству "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства" надміру сплаченого збору за спеціальне використання води в сумі 1165783 грн. 17 коп. з бюджету. Також суд зобов'язав Скадовську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області подати суду звіт про виконання постанови суду протягом місячного строку з дня набрання нею законної сили.

За результатами апеляційного оскарження апеляційна скарга Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області повернута апелянту. Постанова Херсонського окружного адміністративного суду набрала законної сили 27 жовтня 2016 року. Суд листом від 15.11.16 надіслав копію судового рішення Скадовській ОДПІ для виконання, отриманий лист відповідачем 16.11.16.

Станом на 01 грудня 2016 року податковий орган не надав до суду такого звіту.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 статті 267 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Скадовська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області 27.12.2016 року припинена за рішенням засновників, про що внесено запис до такого реєстру за №14961120006001143.

Судом з метою встановлення належного вирішення питання про майнову відповідальність у вигляді накладення штрафу на керівника контролюючого органу, який не надав звіт про виконання судового рішення на адресу податкового органу та казначейської служби направлено запити.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області до суду листом від 27.12.2016 року №05-19/12/12-316/12/683 повідомлено суд, що Скадовською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області висновок щодо повернення з бюджету Державному підприємству "Дослідне господарство "Маркеєво" надміру сплаченого збору за спеціальне використання води у сумі 1 165 783,17 грн. до органів Державної казначейської служби на надано.

На запит Херсонського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року щодо надання інформації про те, коли Скадовська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області була реорганізована шляхом об'єднання та увійшла до складу Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, хто був керівником Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області та Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області в період з 28.10.2016 року по 28.11 2016 року, листом від 13.01.2017 року №105/9/21-22-10-01-03 Головне управління ДФС у Херсонській області повідомило суду щодо правових засад та строків реорганізації Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, надало інформацію щодо голови комісії з реорганізації. Окрім того, податковим органом повідомлено суд, що на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 по справі №821/949/16 з Херсонською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області 11.01.2017 подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення процесуального строку на оскарження.

Постановлення рішення з питання виконання судового рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для такого питання. Так, у разі скасування судом апеляційної інстанції постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 року у даній справі, необхідність встановлення судового контролю з виконання даного рішення суду відпаде.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд питання про ненадання відповідачем звіту про виконання судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду до розгляду судом апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 року по справі №821/949/16.

З врахуванням вищенаведеного та керуючись статтями 150, 160, 165 та 267 КАС України, суд -

ухвалив:

Відкласти розгляд питання про застосування заходів судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Маркеєво" Інституту тваринництва степових районів ім. М.Ф. Іванова "Асканія-Нова" Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства" до Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області, за участю третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог - Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії до розгляду апеляційної скарги у даній справі.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом'якова В.В.