Court ruling № 64123065, 18.01.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 січня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1900/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки рішення у справі прямо впливає на його права і обов'язки.

Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для витребування додаткових доказів. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Суд вважає дані клопотання обґрунтованими виходячи з наступного.

Положеннями ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно ч.3 ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

З викладеного слідує, що остаточне рішення про включення до переліку рахунків вкладників, що мають право на гарантоване відшкодування, приймає Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а тому рішення по справі прямо впливає на права і обов'язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Тому клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підлягає задоволенню.

Також суд зазначає, що відповідачем на виконання ухвал суду від 06.12.2016 р., 14.12.2016 р., 26.12.2016 р. надано виписку з рахунку ОСОБА_1, з якої вбачається, що з його особового рахунку здійснено списання гарантованої суми згідно рішення ФГВФО (наказ від 06.09.2016 р. № 10609). Однак даного наказу відповідачем до суду не надано.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини та у зв'язку з необхідністю витребування від відповідача додаткових документів, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим.

Керуючись ст.ст.53, 156 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представників позивача та відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб.

Направити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію адміністративного позову.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк "ХРЕЩАТИК" Костенка Ігоря Івановича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 30.01.2017 р. до 11:20 год.

Зобов'язати відповідача надати до суду:

- інформацію про те, чи визнавався договір банківського вкладу 200D-664426 від 23.03.2016 р. "Живи сонячно", укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" нікчемним (надати належним чином завірену копію наказу), якщо ні, то у зв'язку з чим ОСОБА_1 не включено до списку осіб, які мають право на відшкодування коштів за вкладом;

- належним чином завірену копію наказу ФГВФО від 06.09.2016 р. № 10609.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.