Court ruling № 64097438, 17.01.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

17 січня 2017 р.Справа № 587/1226/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Подобайло З.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" на постанову Сумського районного суду Сумської області від 03.10.2016р. по справі № 587/1226/16-а

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія"

до Сумського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України третя особа Державна адміністрація залізничного транспорту України

про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сумського районного суду Сумської області від 03.10.2016р. відмовлено в задоволені позову Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України третя особа Державна адміністрація залізничного транспорту України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

01.12.2016 року на постанову суду Відкритим акціонерним товариством "Федеральна пасажирська компанія" подано апеляційну скаргу в якій заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено частиною 6 вказаної статті до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Слід зазначити, що в порушення вимог наведеної статті заявником не надано оригінал документу про сплату судового збору , з якого вбачається, що судовій збір за подання апеляційної скарги сплачено в повному обсязі.

Так, з 01.11.2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір", частиною 1 статті 4 якого визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року N 484-VIII, та які набули чинності з 01 вересня 2015 року, встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

В свою чергу, станом на момент подання позовної заяви (07.11.2011р.), згідно п.3 Перехідних та Прикінцевих положень КАС України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору: 1) судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита; 2) розмір судового збору визначається відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту.

Відповідно до підпункту "б" пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" ставка державного мита із скарг за неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян встановлена у розмірі 0,2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" неоподатковуваний мінімум доходів громадян у 2011р. складає 17,0грн.

Враховуючи наведене , при зверненні до суду першої інстанції з даною позовною заявою судовий збір підлягав сплаті у розмірі 3,40 грн., тому 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, становить 3 грн. 74 коп.

Апелянт просить відстрочити сплату судового збору, посилаючись на неможливість сплатити судовий збір у зв'язку з тим, що підприємство є іноземною юридичною особою, оплата судового збору у формі платіжного доручення з теріторії Російської Федерації є неможливим, російський банк та його контрагенти на території України не можуть здійснити платіж у тій валюті і з тих реквізитів, які передбачені законодавством України, банк в Україні запитує ті реквізити, які апелянт не має можливочті надати по причині їх відсутності, у Російській Федерації та Україні встановлені різні правила разрахунків, гривня не є конвертованою валютою, Державна казначейська служба України, як пояснили представнику апелянта у валютному відділі не працює, у міжнародній міжбанківській системі передачі інформації та при здійсненненні платежів SWIFT, банк не має технологічної можливості вказати в платіжному документі реквізити сплати судового збору українською мовою. Тиким чином, будучи іноземною юридичною особою, апелянт для оплати судового збору повинен направити на теріторії України працівника у відрядження, тому просить відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Дослідивши клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору, суд приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки не наведено жодних підстав передбачених ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", жодних посилань на відсутність коштів чи погіршення майнового стану на підприємстві, а також доводів в підтвердження таких обставин, не надано жодного доказу в підтвердження його обґрунтованості.

Отже, заявнику апеляційної скарги необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 3,74 грн., тому апеляційна скарга відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" на постанову Сумського районного суду Сумської області від 03.10.2016р. по справі № 587/1226/16-а за позовом Відкрите акціонерне товариство "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України третя особа Державна адміністрація залізничного транспорту України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати Відкритому акціонерному товариству "Федеральна пасажирська компанія" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п'ятнадцять днів з моменту отримання ухвали.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення (надання) до Харківського апеляційного адміністративного судуоригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 3грн. 74 коп на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 220300101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173.

Роз'яснити Відкритому акціонерному товариству "Федеральна пасажирська компанія", що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: (підпис) Подобайло З.Г.