Court ruling № 64097277, 16.01.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

16 січня 2017 р.Справа № 820/4485/16

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. по справі № 820/4485/16

за позовом ОСОБА_1

до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

На зазначену постанову суду Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу. Заявником пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 186 КАС України.

Водночас апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова прийнята Харківським окружним адміністративним судом 22.09.2016 року.

Згідно поштового повідомлення Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області отримано копію постанови 10.10.2016р.

Заявник, звернувшиь з апеляційною скаргою 02.11.2016 року, про що свідчить штамп Харківського окружного адміністративного суду, порушує строки звернення до суду із апеляційною скаргою.

Апелянтом ставиться питання щодо поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження та заявлено клопотання з наведенням причин пропуску строку, а саме: те, що податковий орган, фактично не встиг сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, протягом десяти днів з момену отримання копії оскаржуваної постанови.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 року у задоволенні клопотання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено, та визнано неповажними причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків- протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали. Згідно поштового повідомлення апелянт отримав копії вищезазаначених ухвал 30.11.2016 року.

До Харківського апеляційного адміністративного суду 26.12.2016 року від Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 року по справі № 820/4485/16

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ч. 2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Харківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області в клопотанні про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження вказує на те, що у відповідності до Порядку організації роботи органів ДФС № 778 від 12.10.2015 року, під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи, судовий збір за пред'явлення позову (подання заяв, скарг тощо) сплачується органами ДФС. Таким чином, Головним управлінням ДФС у Харківській області було зобов'язано апелянта сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги по справі №820/4485/16 у сумі 606 грн. 32 коп., та надати відповідну інформацію у строк 18.10.2016 року до юридичного відділу Головного управління ДФС у Харківській області, у вигляді документів, що підтверджують сплату судового збору.

Вказаних документів у встановлений строк до Головного управління ДФС у Харківській області надано не було, натомість передавальним листом від 18.10.2016 року № 2543/8/20-23-10-10 (вхідний № 12722/7 від 25.10.2016 року) було передано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 року по справі № 820/4485/16, та передавальним листом від 20.10.2016 року № 9133/8/20-23-10-10 (вхідний № 12728/7 від 25.10.2016 року передано - оригінал платіжного доручення №1099 від 21.10.2016 року за подання апеляційної скарги по справі № 820/4485/16.

Заявником до клопотання додано копію передавального листа від 25.10.2016 року № 9133/8/20-23-10-10, копію передавального листа від 18.10.2016 року № 2543/8/20-23-10-10, копії листів Головного управління ДФС у Харківській області від 13.10.2016 року № 18428/7/20-40-10-07-05 та від 09.12.2016 року № 22873/7/20-40-10-07-05, копію листа Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про притягнення до відповідальності від 15.12.2016 року №10742/8/20-23-10-10.

Колегія суддів не вважає дані причини пропуску строку поважними, оскільки, врховуючи вимоги Порядку організації роботи органів ДФС, щодо обов'язку пред'явлення позову (подання заяв, скарг тощо) та безпосереднього супроводження справи, Податковим органом належним чином не було організовано дотримання зазначених норм Порядку, та не були прийняті негайні заходи щодо належного опрацювання та оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 року по справі № 820/4485/16.

Колегія суддів вважає, що вказані обставини не звільняють апелянта дотримуватись процесуальних обов'язків як сторони по справі.

Інших доказів поважності пропуску строку звернення до суду заявником не надано та матеріали справи не містять.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Матеріали справи не містять доказів стосовно об'єктивної неможливості подання апеляційної скарги до закінчення встановлених строків.

Таким чином, враховуючи викладене вище, колегія суддів дійшла до висновку про визнання неповажними підстави поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст. ст. 100-102, 160, 167, 186,195, 196 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Визнати неповажними, вказані у клопотанні, причини пропуску строку звернення з апеляційною скаргою Харківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016р. по справі № 820/4485/16 за позовом ОСОБА_1 до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.Судді Бенедик А.П. Мельнікова Л.В.