Court ruling № 64090016, 17.01.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

17 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 513/589/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Кожокар Т.Я.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області на постанову Саратського районного суду Одеської області від 5 вересня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Саратського районного суду Одеської області від 5 вересня 2016р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною відмову УПФ України в Саратському районі Одеської області щодо не проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, відповідно до статті 37-1 ЗУ від 16.12.1993р. №3723-Х11 "Про державну службу", починаючи з 1 грудня 2015р. у розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Одеській області від 25 серпня 2016р. №7974/10/15-07-05-01-16.

Зобов'язано УПФ України в Саратському районі Одеської області з 1 грудня 2015р. провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, відповідної до ст.37 ЗУ від 16.12.1993р. №3723-ХІІ "Про державну службу", у розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної у довідці Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС в Одеській області від 25 серпня 2016р. №7974/10/15-07-05-01-16, у сумі 6089 гривень 05 копійок та виплатити їй з 1 грудня 2015р. недоотриману пенсію, з урахуванням вже виплачених сум пенсії.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань УПФ України в Саратському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України в Саратському районі Одеської області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2016р. вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 17.01.2017р..

10.01.2017р. до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від УПФ України в Саратському районі Одеської області, в якому просить звільнити Управління від сплати судового збору, у зв'язку з тим, що з 1.01.2017р. набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6.12.2016р. №1774-VII, яким, зокрема, ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» доповнено пунктом 18 та звільнено Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з наступного.

Згідно ч.6 ст.187КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до положень ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевказане, суддя-доповідач дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити, оскільки апелянтом апеляційна скарга подана до набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VII від 6.12.2016р.

Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», який вступив в силу 1 вересня 2015р., не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.

В той же час, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, суддя-доповідач дійшов висновку, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Відповідно до ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За приписами п.1 ч.3 ст.108 КАС України якщо апелянтом не усунені недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається особі, яка її подала.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Саратського районного суду Одеської області від 5.09.2016р., а отже не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016р. про залишення апеляційної скарги без руху, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Саратського районного суду Одеської області від 5 вересня 2016р. - відмовити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області на постанову Саратського районного суду Одеської області від 5 вересня 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Саратському районі Одеської області про визнання протиправною відмови у здійсненні перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ