Decision № 64087209, 11.01.2017, Ternopil Regional Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 596/1108/16-ц Головуючий у 1-й інстанції Лисюк І.О. Провадження № 22-ц/789/45/17 Доповідач - Храпак Н.М.Категорія - 51

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2017 р. Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Дикун С. І., Парандюк Т. С.,

за участю секретаря - Коваль О.І.

та сторін - позивача ОСОБА_1, представника відповідача Гусятинської ЦРКЛ - Процківа І.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Гусятинської центральної районної комунальної лікарні на рішення Гусятинського районного суду від 8 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Гусятинської центральної районної комунальної лікарні про стягнення індексації заробітної плати, -

ВСТАНОВИЛА:

у квітні 2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Гусятинської центральної районної комунальної лікарні у якому після уточнення позовних вимог просила стягнути з відповідача суму індексації заробітної плати за липень 2015 року - 919 грн. 59 коп., за серпень 2015 року - 919 грн. 59 коп., за вересень 2015 року - 1040 грн. 39 коп., жовтень 2015 року - 1040 грн. 39 коп., грудень 2015 року - 1040 грн. 39 коп.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що працювала у Гусятинській УРКЛ медсестрою. За вказаний період їй не здійснювалася індексація заробітної плати, передбачена діючим законодавством, внаслідок чого порушені її права на оплату праці.

Рішенням Гусятинського районного суду від 8 листопада 2016 року позовну заяву ОСОБА_1 про стягнення індексації заробітної плати задоволено.

Стягнуто з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області (р/р 31415535700116 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, код 02316173) на користь ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за період липень-грудень 2015 року на загальну суму 6000 грн.74 коп. з врахуванням відрахувань згідно чинного законодавства.

Стягнуто з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні на користь держбюджету Гусятинського району (одержувач УДКУ в Гусятинському районі, код ЄДРПОУ суду 02886568, банк одержувача ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, р/р 31216206700116, код класифікації доходів бюджету 22030001 код отримувача коштів (код за ЄДРПОУ) судовий збір 551 (п'ятсот п'ятдесят одну гривню) 20 копійок.

В апеляційній скарзі Гусятинська центральна районна комунальна лікарня просить рішення суду скасувати, посилаючись на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права, також не враховано вимоги Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Постанови КМУ № 1078 від 13.07.2003 з подальшими змінами, зокрема те, що індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Крім цього, до об'єктів індексації не відносяться виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати (відпускні). Також, Гусятинська УРКЛ зазначила, що згідно Постанови КМУ за №1078 проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного Фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік. Гусятинська ЦКРЛ фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету (медична субвенція), якою індексація заробітної плати на 2015 рік не передбачено.

У судовому засіданні представник Гусятинської ЦКРЛ Процків І.В. апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на доводи, викладені в ній і представив суду розрахунок, згідно якого ОСОБА_1 підлягає до нарахування індексація заробітної плати за період з серпня по листопад 2015 року в сумі 2960,46 грн.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні апеляційну скаргу визнала частково і не заперечила, що дійсно в липні 2015 року вона знаходилася у відпустці, а тому індексації відпускні кошти не підлягають.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з таких підстав.

Задовольняючи позов ОСОБА_1 в повному обсязі, суд першої інстанції при розрахунку індексації грошових доходів не врахував, що за спірний період у позивача двічі підвищувалася заробітна плата, а також й те, що відповідно до п.3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення до об'єктів індексації не відносяться виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати, в даному випадку відпускні.

Тому, колегія суддів вважає, що згідно з ч.1 п.4 ст.309 ЦПК України рішення Гусятинського районного суду від 8 листопада 2016 року в частині стягнення з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 індексації заробітної плати за період липень-грудень 2015 року на загальну суму 6000 грн.74 коп. скасувати і ухвалити в цій частині нове з таких підстав.

Відповідно до статті 95 КЗпП України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

З гідно із частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітною платою є винагорода у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Відповідно до статті 33 Закону України «Про оплату праці» в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», а також Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року № 1078 із змінами та доповненнями (надалі Порядок).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів й послуг.

Об'єктом індексації грошових доходів населення є оплата праці (грошове забезпечення) як грошовий дохід громадян, одержаний ними в гривнях на території України і який не має разового характеру (норма статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Згідно з пунктом 3 Порядку до об'єктів індексації не відносяться виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати.

У відповідності до вимог пункту 5 вказаного Порядку у разі переведення працівників на інші посади або на інші підприємства, установи та організації, базовим місяцем під час обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації є місяць, у якому відбулося підвищення грошових доходів населення. При цьому сума підвищення грошових доходів має перевищувати суму індексації, яка має нараховуватись у місяці підвищення. За цей місяць індексація не нараховується.

Як вбачається із матеріалів справи та підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 з 19 березня 1980 року по 16 березня 2016 року працювала медсестрою Гусятинської центральної комунальної районної лікарні. 16 березня 2016 року звільнена з посади медсестри Гусятинської центральної комунальної районної лікарні по скороченню штату на підставі п.1 ст. 40 КЗпПУ. (а.с.7-8)

Відповідно до довідки виданої Гусятинською центральною комунальною районною лікарнею від 29.10.2016 року №995 посадовий оклад ОСОБА_1 В Гусятинській ЦКРЛ протягом 2012-2015 років становив: 01.01.2012р.-31.03.2012р. - 1337 грн.; 01.04.2012р.-30.06.2012р. - 1374 грн.; 01.07.2012р.-31.08.2012р. - 1387 грн.; 01.09.2012р. - 30.09.2012р. - 1396 грн.; 01.10.2012р. - 31.11.2012р. - 1424 грн.; 01.12.2012р. - 31.12.2012р. - 1451 грн.; 01.01.2013р. - 31.08.2015р. - 1474 грн.; 01.09.2015р. - 30.11.2015р. - 1751 грн.; 01.12.2015р. - 31.12.2015р. - 1925 грн. (а.с.70).

Позивач просить у позові стягнути індексацію грошових доходів з липня по грудень 2015 року, хоча в судовому засіданні погодилася, що за липень 2015 року отримані нею відпускні, які обчислені із середньої заробітної плати, індексації не підлягають.

Колегія суддів вважає, що дійсно, позивач з 1 по 31 липня перебувала у відпустці, що підтверджується матеріалами справи (а.с.78), а тому виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати, в даному випадку відпускні, до об'єктів індексації не відносяться (п.3 Порядку).

Що стосується нарахування індексації за період з серпня по листопад 2015 року, то за принципом шляхом множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків, до стягнення підлягає: серпень - 919,59 грн., вересень - 680,29 грн., жовтень - 680,29 грн., листопад - 680,29 грн. У грудні 2015 року відбулося збільшення заробітної плати у позивача до 1925 грн., що призвело до зростання грошових доходів, а тому індексація грошових доходів, отриманих позивачем за цей місяць, не провадиться (п.5 Порядку).

Вказаний розрахунок індексації грошових доходів позивача за спірний період визнає і представник відповідача, про що суду представив довідку № 18 від 10.01.2017.

Не заслуговують на увагу доводи представника відповідача, що позивачу не слід виплачувати індексацію грошових доходів, оскільки відсутні кошти з огляду на те, що невиплата індексації на заробітну плату є обмеженням права позивача на майно, що є незаконним.

Як зазначено у рішенні Європейського суду по справі "Кечко проти України" від 08 листопада 2005 року держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п.23 рішення).

Рішення про затвердження особливого порядку індексації чи про відміну її виплати не приймалося.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що позов ОСОБА_1 до Гусятинської центральної районної комунальної лікарні про стягнення індексації заробітної плати за період з липня по грудень 2015 року підлягає до часткового задоволення.

Стягнути з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області (р/р 31415535700116 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, код 02316173) на користь ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за період з серпня 2015 року по листопад 2015 в сумі 2960,46 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят гривень 46 коп.) за вирахуванням суми прибуткового податку та інших обов'язкових платежів.

В решті позову відмовити, а рішення суду в частині стягнення судових витрат залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,

вирішила:

Апеляційну скаргу Гусятинської центральної районної комунальної лікарні - задовольнити частково.

Рішення Гусятинського районного суду від 8 листопада 2016 року в частині стягнення з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 індексації заробітної плати за період липень-грудень 2015 року на загальну суму 6000 грн.74 коп. скасувати і ухвалити в цій частині нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області про стягнення індексації заробітної плати за період липень-грудень 2015 року на загальну суму 6000 грн.74 коп. задовольнити частково.

Стягнути з Гусятинської центральної районної комунальної лікарні в Гусятинському районі Тернопільської області (р/р 31415535700116 ГУДК у Тернопільській області, МФО 838012, код 02316173) на користь ОСОБА_1 індексацію заробітної плати за період з серпня 2015 року по листопад 2015 в сумі 2960,46 (дві тисячі дев'ятсот шістдесят гривень 46 коп.) за вирахуванням суми прибуткового податку та інших обов'язкових платежів.

В решті позову відмовити, а рішення суду в частині стягнення судових витрат залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Н.М. Храпак