Court ruling № 64047480, 13.01.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

13 січня 2017 р.Справа № 530/1478/16-а

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.12.2016р. по справі № 530/1478/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області

про визнання незаконними(протиправними) дій та рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.12.2016р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області про визнання незаконними(протиправними) дій та рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язати вчинити певні дії.

На зазначену постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області 13.12.2016р. подано апеляційну скаргу та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування поданого клопотання апелянт посилається на те, що в бюджеті Пенсійного фонду України на 2016р, щодо виділення додаткових коштів на сплату судового збору на 2016р. по програмі "Фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України", зокрема КЕКВ 2800 "Інші видатки" кошторисні призначення відсутні, а тому сплатити судовий збір апелянт не може у зв'язку з відсутністю коштів призначених на цю мету.

Згідно із частиною першою статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми вбачається, що суд має право відстрочити, розстрочити, звільнити від сплати судового збору. Підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Слід врахувати, що визначення майнового стану сторони залежить від доказів, яким обґрунтовується рівень її майнового стану.

Зі змісту клопотання не вбачається, що наведені у клопотанні підстави є достатніми для його задоволення. Обмежене фінансування установи не може бути підставою для відстрочення від сплати державного мита, встановленого законом.

Доказів на підтвердження неможливості сплати судового збору апелянтом не надано, тому підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні.

Також, слід зазначити, що у разі якщо бюджетна установа діє як суб'єкт владних повноважень то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його або звільнення від сплати.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору зобов'язано Кабінет міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляють пільг щодо сплати судового збору.

Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору , а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Згідно п.2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, розмір судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про державний бюджет України на 2016 рік" встановлена мінімальна заробітна плата на 2016 рік у місячному розмірі: з 1 січня - 1378 грн.

Виходячи з відсоткової ставки, встановленої Законом України "Про судовий збір", розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2016 р., та кількість заявлених вимог, розмір судового збору, що має бути сплачений, складає: 606,32 грн. (551,20 грн.*110%).

Апелянтом не наведено обставин, що звільняють його від сплати судового збору, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору Управлінн Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області - відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 07.12.2016р. по справі № 530/1478/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області про визнання незаконними(протиправними) дій та рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язати вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Зіньковському районі Полтавської області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Русанова В.Б.