Court ruling № 64040407, 13.01.2017, Velyka Oleksandrivka District Court of Kherson Oblast

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа №650/54/17

провадження №1-кс/650/23/17

УХВАЛА

іменем України

13 січня 2017 року Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі: головуючого слідчого судді Хомик І.І.

за участю секретаря Пальнікової О.В.

прокурора Сухомлина А.О.

заступника начальника СВ Мальчикова О.А.

розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області капітана поліції Мальчикова О.А., про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи комунального підприємства « Прогрес-АС »

в с т а н о в и в :

Заступник начальника слідчого відділення Великоолександрівського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області капітан поліції Мальчиков О.А. звернувся до суду із зазначеним клопотанням, в якому просить суд надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії.

В обґрунтуванні зазначеного клопотання вказано, що службові особи комунального підприємства «Прогрес - АС» протягом 2016 року недбало ставлячись до своїх службових обов'язків, що виразилось у встановлені економічно необґрунтованого тарифу на водопостачання питної води населенню, завдали матеріальної шкоди громаді Новокам'янської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області.

03.11.2016 відомості про кримінальне правопорушення за вказаним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016230100000471 від 03.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході розслідування вказаного кримінального провадження були вивчені матеріали перевірки проведеної тимчасовою комісією по обґрунтуванню тарифу на водопостачання КП «Прогрес - АС», яка діяла на підставі рішення сесії Новокам'янської сільської ради № 81 від 24.06.2016. Так встановлено, що членами комісії були виявлені, окрім іншого, факти не оприбуткування коштів, що надходили до підприємства, а також неналежне ведення бухгалтерського обліку, внаслідок чого підприємству завдається матеріальна шкода у значних розмірах.

З метою підтвердження або спростування висновків тимчасової комісії по обґрунтуванню тарифу на водопостачання КП «Прогрес - АС» та інших питань потрібні спеціальні знання.

Питання не оприбуткування коштів, що надходили до підприємства, а також неналежне ведення бухгалтерського обліку можуть бути досліджені в ході ревізії, яка проводиться відповідними органами державного фінансового контролю. Висновки ревізії можуть слугувати доказами під час здійснення розслідування.

У судовому засіданні заступник начальника СВ та прокурор підтримали клопотання, пояснивши, що не проведення позапланової виїзної ревізії у комунальному підприємстві «Прогрес - АС» унеможливить отримання доказів, а відтак призведе до неможливості проведення повного досудового розслідування у кримінальному провадженні та прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Суд вивчивши клопотання заступника начальника СВ, заслухавши думку прокурора приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Частиною другою статті 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною першою та пунктом четвертим частини другої статті 99 КПК України передбачено, що документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Частиною шостою статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно пункту другого постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Керуючись вимогами ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 84, 93, 99, 309, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

Надати дозвіл Управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області на проведення позапланової виїзної ревізії підконтрольної установи - комунального підприємства «Прогрес - АС», код: 34704220, 74151, Херсонська область, Великолександрівський район, с. Ново Кам'янка, вул. Зелена, 1, за період діяльності об'єкта контролю з 01.01.2014 року по 31.12.2016 включно, терміном в 10 робочих днів, в період часу з 15 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року, включно.

При проведені ревізії необхідно вирішити наступні питання:

1. Повнота оприбуткування грошових надходжень в комунальному підприємстві «Прогрес - АС», за надані послуги по водопостачанню населення, а також підприємств, установ, організацій, які знаходяться на території Новокам'янської сільської ради В.Олександрівського району Херсонської області.

2. Повнота оприбуткування грошових надходжень в комунальному підприємстві «Прогрес - АС», що надійшли від Новокам'янської сільської ради В.Олександрівського району Херсонської області, у вигляді допомоги.

3. Використання отриманих коштів від надання послуг та інших надходжень до підприємства.

Ухвала підлягає зверненню до виконання в строк не більше одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хомик І.І.