Court ruling № 64028676, 10.01.2017, Bilovodsk District Court of Luhansk Oblast

10.01.2017

Справа № 408/3/17-к

1-кс/408/11/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с.Біловодськ 10 січня 2017 року

Слідчий суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., при секретарі Мірошнік Г.Г., за участю:

прокурора Черних С.О.,

слідчого Тішакова О.Б.,

розглянувши клопотання слідчого Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором Біловодського відділу Старобільської місцевої прокуратури Черних С.О., про дозвіл на проведення інспектування, у формі виїзної позапланової ревізії, за матеріалами кримінального провадження за № 12016130430000488 від 09 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10 січня 2017 року до суду надійшло клопотання слідчого Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором Біловодського відділу Старобільської місцевої прокуратури Черних С.О., про дозвіл на проведення інспектування, у формі виїзної позапланової ревізії, за матеріалами кримінального провадження за № 12016130430000488 від 09 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що згідно договорів постачання №101, №102, №103 від 02.10.2015, укладених між КЗ «Біловодська ЦРЛ» та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (код.НОМЕР_1) було придбано запасні частини до рентгенівського діагностичного стаціонарного комплексу КРД-50 «Індіаком-01», а саме: живлячий пристрій (вартість 185000 грн.); пульт керування (вартість 51500 грн.); пристрій високої напруги (вартість 78500 грн.); трубка рентгенівська (вартість 121300 грн.), всього на суму 436300 грн.

Виконання ремонту (монтаж вищевказаних частин) рентгенівського діагностичного стаціонарного комплексу КРД-50 «Індіаком-01», 2004 р.в. здійснювалося ФОП ОСОБА_3 згідно Договору про надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування рентгенівського обладнання №136 від 30.10.2015. Після зазначеного ремонту комплекс функціонував з періодичними збоями лише 10 місяців, після чого знову вийшов з ладу, а саме прийшли в неробочий стан ті частини, які було встановлено ФОП ОСОБА_3

За наявної інформації, вищевказані запасні частини ФОП ОСОБА_3 було реалізовано та в подальшому ним вмонтовано без відповідних документів - технічної та ліцензійної документації та без відповідних сертифікатів якості.

Грошові кошти КЗ «Біловодська ЦРЛ» були перераховані на рахунок ФОП ОСОБА_3 за умовами вищевказаних договорів в повному обсязі у жовтні-грудні 2015 року.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Бахтін А.С. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12016130430000488 від 09 листопада 2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Для забезпечення розслідування зазначеного кримінального провадження, необхідно проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального закладу «Біловодська ЦРЛ» (Код ЄДРПОУ 37336064. МФО 804013. Р/р №35417001077754), який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32, з метою встановлення стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності, повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження коштів закладу з метою виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних в їх допущенні посадових і матеріально-відповідальних осіб при укладенні та виконанні договорів постачання №101, №102, №103 від 02.10.2015 та договору про надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування рентгенівського обладнання №136 від 30.10.2015 укладених між КЗ «Біловодська ЦРЛ» та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (код.НОМЕР_1).

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав повністю. Просив суд його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримала клопотання слідчого, просила його задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, вислухавши думку всіх осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши докази по матеріалах, наданих органами досудового розслідування приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Державна фінансова інспекція України відповідно до Положення про Державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року N 499/2011 є органом державної влади, який здійснює державний фінансовий контроль.

Статтею ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення позапланової виїзної ревізії у разі надходження доручення до органу Державного фінансового контролю щодо проведення ревізій, зокрема від Міністерства внутрішніх справ України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Підставою проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) є рішення суду.

Відповідно до ч.4 п.2 «Положення про Державну фінансову інспекцію України» затвердженого постановою КМУ №310 від 06.08.2014 р. Держфінінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює фінансовий контроль за діяльністю суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до «Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами» затвердженого Постанови КМУ №550 від 20.04.2006 - Позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до Постанови КМУ від 06.04.2016 №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» утворено з 01.11.2016, зокрема, юридичну особу публічного права - міжрегіональний територіальний орган Державної аудиторської служби України, а саме: Північно-східний офіс Держаудитслужби (шляхом реорганізації Державних фінансових інспекцій в Харківській, Луганській, Полтавській та Сумській областях).

Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області є структурним підрозділом Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Приймаючи до уваги необхідність перевірки додержання встановленого законом порядку державних закупівель та керуючись частиною 6 статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», суд вважає за необхідне надати дозвіл спеціалістам Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального закладу «Біловодська ЦРЛ» (Код ЄДРПОУ 37336064. МФО 804013. Р/р №35417001077754), який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32, з метою встановлення стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності, повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження коштів закладу з метою виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних в їх допущенні посадових і матеріально-відповідальних осіб при укладенні та виконанні договорів постачання №101, №102, №103 від 02.10.2015 та договору про надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування рентгенівського обладнання №136 від 30.10.2015 укладених між КЗ «Біловодська ЦРЛ» та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (код.НОМЕР_1).

Керуючись ст.ст.131,132 КПК України, ст.11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Тішакова О.Б., погоджене з прокурором Біловодського відділу Старобільської місцевої прокуратури Черних С.О. - задовольнити.

Надати дозвіл спеціалістам Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області на проведення інспектування (у формі виїзної позапланової ревізії) окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального закладу «Біловодська ЦРЛ» (Код ЄДРПОУ 37336064. МФО 804013. Р/р №35417001077754), який розташований за юридичною адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Петровського, 32, з метою встановлення стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності бухгалтерського обліку і фінансової звітності, повноти оприбуткування, правильності витрачання і збереження коштів закладу з метою виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних в їх допущенні посадових і матеріально-відповідальних осіб при укладенні та виконанні договорів постачання №101, №102, №103 від 02.10.2015 та договору про надання послуг з поточного ремонту та технічного обслуговування рентгенівського обладнання №136 від 30.10.2015 укладених між КЗ «Біловодська ЦРЛ» та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 (код.НОМЕР_1).

Дата початку проведення виїзної позапланової ревізії 23 січня 2017 року.

Дата закінчення проведення виїзної позапланової ревізії 3 лютого 2017 року.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.С. Рукас