Court ruling № 64005384, 12.01.2017, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 січня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1931/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Попова В.Ф. ,

при секретарі: Васильєвій В.В.,

за участю:

представника позивача - Волкової Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Новокаховської міської ради від 21.05.2015 № 2044 "Про внесення зміни до рішення міської ради № 597 від 16.02.2012 року "Про затвердження уточненого Порядку розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності";

визнати протиправним та скасувати рішення Новокаховської міської ради від 15.09.2016 № 432 "Про внесення змін до рішення міської ради № 597 від 16.02.2012 року "Про затвердження уточненого Порядку розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності".

Позивач також просить поновити строк для звернення прокурора до суду із зазначеною позовною заявою, посилаючись на те, що Новокаховській місцевій прокуратурі про факт прийняття рішення Новокаховської міської ради № 2044 стало відомо під час моніторингу рішень ради у червні 2016 року, за результатами моніторингу складено рапорт та того ж дня внесено відомості до ЄРДР, розпочато кримінальне провадження №42016231070000070, за ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідач в судове засідання не прибув, причини неявки суд не повідомив, відкласти розгляд справи не просив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути зазначене клопотання позивача у відсутність відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд вважає, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними.

Суд звертає увагу, що спірні рішення є нормативно-правовими актами органу місцевого самоврядування, а тому при розгляді даної справи застосовуються правила, встановлені статтею 171 КАС України.

Відповідно до частин 3 - 5 ст. 171 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску звернення до адміністративного суду керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави до Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання протиправними та скасування рішень.

Зобов'язати Новокаховську міську раду Херсонської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 821/1931/16, предметом спору в якій є протиправність та скасування рішень Новокаховської міської ради від 21.05.2015 № 2044 "Про внесення зміни до рішення міської ради від 16.02.2012 року № 597 "Про затвердження уточненого Порядку розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності" та від 15.09.2016 № 432 "Про внесення змін до рішення міської ради № 597 від 16.02.2012 року "Про затвердження уточненого Порядку розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності", у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднененими.

Роз'яснити Новокаховській міській раді Херсонської області, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваних актів, реквізити нормативно-правових актів, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 7 лютого 2017 р. о 09 год. 00 хв. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.