Court ruling № 64002459, 11.01.2017, Starobilsk District Court of Luhansk Oblast

11.01.2017

Справа 431/4849/16-а

Провадження: 2-а/431/7/17

У Х В А Л А

11 січня 2017 року Старобільський районний суд Луганської області

В складі: головуючого - судді Ткач О.В.,

При секретарі: Кустовій О.О.,

За участю представників: ОСОБА_1,

ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Старобільська Луганської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області, третя особа: ОСОБА_4 про визнання рішення сільської ради незаконним та його скасування, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, котрий уточнив, та просив визнати рішення Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області за № 13/17 від 15.08.2015 року «про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4» -недійсним. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САЕ № 083242 видане на імя ОСОБА_4 04.04.2013 року реєстраційною службою Старобільського районного управління юстиції Луганської області.

Позивач також клопотав поновити йому строк звернення до суду, як пропущений з поважних причин та викликати та допитати спеціаліста-землевпорядника у судове засідання.

Представник відповідача позов визнав частково, клопотання позивача вважав за необхідне задовольнити.

Представник третьої особи позов не визнав, клопотання вважав необґрунтованими й клопотав про закриття справи, як такої, що не підсудна суду.

Суд, вислухав клопотачів, дійшов до висновку про необхідність закриття провадження по справі й необхідність відмови в заявлених позивачем клопотань з цього приводу, за слідцючими підставами:

Відповідно до частини другої статті 2 КАС до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Суд виходить з того, що спір між сторонами не є публічно-правовим й належить до юрисдикції цивільного суду, таку правову позицію викладено в Постанові судової палати в адміністративних справах Верховного суду України № 636а16 від 08.06.2016 року; від 04.11.2015 року; 9 та 31 травня 2016 року (справи №№ 21-3296а15, 21-5465а15, 21-6135а15 відповідно). До речі, позивач в уточненій позовній заяві посилається на Постанову судової палати в адміністративних справах Верховного суду України № 636а16 від 08.06.16 року, яка містить висновок про те, що спір у справі, яка є аналогічною тій, що розглядається, стосується права власності третіх фізичних осіб на земельні ділянки, яке підтверджується свідоцтвами про право власності на земельні ділянки, тобто цивільного права, а отже, суд обґрунтовано дійшов висновку щодо належності справи до цивільної юрисдикції, оскільки оскаржувані рішення та дії відповідача є по суті реалізацією права власника на відчуження належних йому земельних ділянок фізичним особам. Тобто, оскільки прийняття субєктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Таким чином, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання представника третьої особи про закриття справи й закриває провадження по справі з причини її не підсудності для вирішення адміністративним судом.

Оскільки провадження по справі підлягає закриттю, за ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, сплачений позивачем судовий збір згідно до ст. 94 КАС України поверненню не підлягає.

З причини закриття провадження по справі вирішення заявлених позивачем клопотань є недоцільним.

Керуючись ст.ст. 94, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Верхньопокровської сільської ради Старобільського району Луганської області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання незаконним рішення сільської ради та його скасування.

На ухвалу суду може бути внесена апеляція до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Старобільський районний суд Луганської області протягом 5 днів з дня його проголошення.

Суддя: О.В. Ткач