Court ruling № 63997678, 11.01.2017, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"11" січня 2017 р. справа № 431/4280/16-а

приміщення суду за адресою: вул. Марата, буд. 15, м. Краматорськ, Донецька обл.,84301

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області на постанову Старобільського районного суду Луганської області від 19 жовтня 2016 року у справі № 431/4280/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про перерахунок пенсії та виплати недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

12 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Старобільського районного суду Луганської області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести позивачу перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту по заробітній платі за кожен рік за період 1989-1993 роки, де заробітну плату (аванс + натуроплата) кожного року розділити на 12 місяців та зобов'язати управління перерахувати та сплатити позивачу пенсію з дня виходу на пенсію (а.с. 3-6).

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 19 жовтня 2016 року позов задоволено частково. Визнано дії Управління щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу неправомірними. Зобов'язано відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з урахуванням коефіцієнту по зарплаті за кожен рік за період 1989-1993 роки, де зарплату (аванс + натуроплата) кожного року розділити на 12 місяців. Зобов'язано управління перерахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію з 12 вересня 2016 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю (а.с. 45-47).

Не погодившись з постановою Старобільського районного суду Луганської області Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права (а.с. 57-58).

Разом із апеляційною скаргою апелянтом надано клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління (а.с. 58).

Позивач та представник відповідача у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Крім того, відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Згідно із ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Як встановлено судом під час розгляду справи, в матеріалах справи відсутні належним чином завірені копії пенсійної справи , які мають суттєве значення для вирішення справи по суті, оскільки в матеріалах адміністративної справи відсутні дані коли, на підставі яких документів та відповідно до якого розпорядження була призначена пенсія позивачу та в якому розмірі. Окрім того, відсутня копія заяви позивача від 19.08.2016 року про перерахунок пенсії та дані про документи надані до заяви, а також дані з питання приймалось відповідачем якесь рішення з приводу розгляду зазначеної заяви в межах пенсійного законодавства, або надавалась лише відповідь в межах ЗУ «Звернення громадян».

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі для витребування у Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи та письмові пояснення з визначених в ухвалі питаннях, оскільки зазначені докази мають суттєве значення для повного, об'єктивного та всебічного вирішення справи.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати з Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області належним чином засвідчені матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 та надати письмові пояснення.

Зупинити провадження у справі № 431/4280/16-а для надання відповідачем додаткових доказів у справі.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області виконати ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2017 року протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в частині зупинення провадження по справі.

В решті ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Т.Г.Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова