Court ruling № 63961111, 10.01.2017, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

10 січня 2017 року м. Київ № 826/2706/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Данилишина В.М., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Подільського РВ ГУ ДМС України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У письмовому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться адміністративна справа №826/2706/16 (далі - справа) за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Подільського РВ ГУ ДМС України в місті Києві (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання його зняти позивача з реєстрації АДРЕСА_1.

У ході розгляду справи у порядку письмового провадження судом з'ясовано, що позивачем пропущено встановлений нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк звернення до суду.

Зокрема, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99, ст. 100 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, позивачем у судовому порядку оскаржується бездіяльність відповідача щодо незняття позивача з реєстрації місця проживання.

З наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що із заявою про зняття з реєстрації місця проживання позивач звернувся до відповідача 14 лютого 2015 року. Разом з тим, як зазначено у позовній заяві та не спростовано відповідачем у ході судового розгляду справи, з реєстрації місця проживання позивача так і не знято.

Згідно з п. 3.1, п. 3.2 розділу ІІІ Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 листопада 2012 року №1077 (далі - Порядок №1077 у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яка подається особою або її законним представником.

Зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи.

Тобто, як вбачається з аналізу викладених норм, зняття з реєстрації місця проживання позивача повинно було бути здійснено в день звернення позивача, а саме 14 лютого 2015 року. Оскільки, передбачених нормами Порядку №1077 дій відповідачем у визначений таким Порядком строк не вчинено, права позивача є порушеними починаючи із 14 лютого 2015 року. Разом з тим, до суду із позовною заявою позивач звернувся тільки у лютому 2016 року, тобто із пропущенням встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду.

Таким чином, враховуючи викладене та зважаючи, що позивачем у ході судового розгляду справи не заявлено клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, а судом самостійно не встановлено наявність таких причин, суд приходить до висновку про наявність підстав та, як наслідок, необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 128, 155, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Подільського РВ ГУ ДМС України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин