Court ruling № 63807413, 30.11.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

30 листопада 2016 року м. Київ № 826/9593/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Мар’янченко Д.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом громадської організації «Борщагівська Січ» до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася громадська організація «Борщагівська Січ» до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо внесення змін до генерального плану села в частині забудови земельної ділянки по вул. Садовій, 51;

- зобов’язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області внести зміни в генеральних план села в частині визначення земельної ділянки 2,5 га за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002 як рекреаційну зону з розміщенням на цій земельній ділянці парку відпочинку, виключивши з генерального плану багатоповерхову житлову забудову;

- зобов’язати управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі внести зміни щодо цільового призначення земельної ділянки за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002, з земель індустріального призначення код 11.02 на землі рекреаційного призначення, код 07.01.

В судовому засіданні 30.11.2016 року судом поставлено питання щодо предметної підсудності позовних вимог, заявлених до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Представник позивача зазначив, що відповідно до вимог ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. При цьому, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Представник позивача звернув увагу, що в даному випадку позивачем не порушено правил підсудності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 2 статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селиш, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою.

При цьому, ст. 116 КАС України передбачено, що суд може своєю ухвалою роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

Беручи до уваги те, що одним із відповідачів у даній справі є орган місцевого самоврядування - Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині, що заявлені до Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області предметно підсудні місцевому загальному суду як адміністративному.

Частиною 1 ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що необхідним є виділити матеріали справи в частині позовних вимог визнати протиправними дії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо внесення змін до генерального плану села в частині забудови земельної ділянки по вул. Садовій, 51; зобов’язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області внести зміни в генеральних план села в частині визначення земельної ділянки 2,5 га за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002 як рекреаційну зону з розміщенням на цій земельній ділянці парку відпочинку, виключивши з генерального плану багатоповерхову житлову забудову та передати матеріали справи в зазначеній частині передати на розгляд Києво-Святошинському районному суду Київської області.

При цьому, позовна вимога щодо зобов’язання управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі внести зміни щодо цільового призначення земельної ділянки за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002, з земель індустріального призначення код 11.02 на землі рекреаційного призначення, код 07.01. є похідною від тих, що передані на розгляд до Києво-Святошинського районного суду Київської області, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до вирішення Києво-Святошинським районним судом Київської області позовних вимог, переданих даною ухвалою на його розгляд.

Керуючись ст. ст. 21, 22, 116, 157, 160, 165 КАС України, суд,- УХВАЛИВ:

Виділити в окреме провадження матеріали адміністративної справи в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо внесення змін до генерального плану села в частині забудови земельної ділянки по вул. Садовій, 51; зобов’язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області внести зміни в генеральних план села в частині визначення земельної ділянки 2,5 га за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002 як рекреаційну зону з розміщенням на цій земельній ділянці парку відпочинку, виключивши з генерального плану багатоповерхову житлову забудову.

Передати матеріали адміністративної справи в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області щодо внесення змін до генерального плану села в частині забудови земельної ділянки по вул. Садовій, 51; зобов’язати Петропавлівсько-Борщагівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області внести зміни в генеральних план села в частині визначення земельної ділянки 2,5 га за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002 як рекреаційну зону з розміщенням на цій земельній ділянці парку відпочинку, виключивши з генерального плану багатоповерхову житлову забудову на розгляд Києво-Святошинському районному суду Київської області (03170, м. Київ, вул. Мельниченка, 1).

Зупинити провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо зобов’язання управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі внести зміни щодо цільового призначення земельної ділянки за адресою: вул. Садова, 51, кадастровий номер 3222485901:01:039:0002, з земель індустріального призначення код 11.02 на землі рекреаційного призначення, код 07.01.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов