Court ruling № 63807331, 28.12.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

28 грудня 2016 року м. Київ № 826/2480/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві

до

Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана»

про

застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2016р., яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016р. залишена без змін, позов задоволено, застосовано до Державного вищого навчального закладу “Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана” (код ЄДРПОУ 02070884) заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи об’єктів, а саме приміщень Київського національного економічного університету ім. Вадима Гетьмана, що знаходяться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 54/1 у Шевченківському районі м. Києва; визначено спосіб виконання судового рішення у порядку, передбаченому наказом МНС України від 21.10.2004р. №130 “Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів”, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.11.2004р. №1416/10015, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та на двері приміщень Київського національного економічного університету ім. Вадима Гетьмана (код ЄДРПОУ 02070884), що знаходяться за адресою: м. Київ проспект Перемоги, 54/1 у Шевченківському районі м. Києва; обов’язок, щодо забезпечення виконання рішення покладено на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві.

26 грудня 2016 року відповідачем подано заяву про скасування заходів реагування.

В обґрунтування поданої заяви представник відповідача зазначає, що позивачем було проведено перевірку Державного вищого навчального закладу «Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана» за результатами якої 09.12.2016р. складено акт №230, яким частина виявлених актом від 12.07.2016р. №109 порушень була частково усунена, залишеними порушеннями є:

- Загальні коридори п'ятого, четвертого, третього, другого, першого поверхів та підвалу не обладнані автоматичною пожежною сигналізацією згідно з п.4.2 таблиці А.1 додатку А ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;

- Двері сходових кліток не обладнані пристроями для самозачинення дверей згідно з п.5.20 ДБН В. 1.1-7-2002 “Пожежна безпека об'єктів будівництва”;

- У сходові клітці між п'ятим та четвертим поверхом відсутні фрамуги, що відчиняються, площею не менше 1,2 м2 на поверх згідно з п.9.2.1 ДБН В.2.2-9-2009 “Громадські будинки та споруди. Основні положення” та п.5.46 ДБН В.1.1-7-2002 “Пожежна безпека об'єктів будівництва”;

- На 3-му поверсі в сходовій клітині встановлені двері, які перешкоджають вільній евакуації людей;

- На евакуаційному виході з третього поверху зняті двері які ведуть безпосередньо на сходову клітину;

- допускається прокладання в сходових клітках електропроводів і кабелів незалежно від їх напруги, крім електропроводки для освітлення звичайних сходових кліток;

- Для гасіння пожеж при загорянні жиру в зонах з кухонним обладнанням, не влаштовані модульні системи локального пожежогасіння, спеціалізовані для такого виду загорань згідно п. 8.1.5 ДБН В.2.5-56:2014 “Системи протипожежного захисту”;

- У підвальному поверсі не передбачено не менше двох вікон з розмірами 0,75 м х 1,2 м з приямками згідно з п.6.14 ДБН В. 1.1-7-2002 “Пожежна безпека об'єктів будівництва”;

- Двері на другому евакуаційному виході на першому поверсі відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.

На усунення зазначених порушень Державним вищим навчальним закладом «Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана» було затверджено 12.12.2016р. План заходів на виконання виявлених порушень правил пожежної безпеки в навчальному корпусі №1 згідно акту позапланової перевірки №230 від 09.12.2016р. Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві відповідно до якого, термін виконання зазначених вище порушень є 2017 рік.

Листом від 15.12.2016р. №01/13-1258 відповідач повідомив позивача про затверджений План заходів на виконання виявлених порушень правил пожежної безпеки в навчальному корпусі №1 згідно акту позапланової перевірки №230 від 09.12.2016р. Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві та у зв’язку з тим, що на його думку не усунені порушення не створюють загрозу життю та здоров’ю людей, відповідач просив ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві призупинити дію постанови та не проводити відключення джерела електроживлення приміщень навчального корпусу №1 за адресою проспект Перемоги, 54/1, так як це призведе до повного зупинення як освітнього навчального процесу такі господарської діяльності вищого навчального закладу.

Розглянувши матеріали справи та заяву про скасування заходів реагування, суд зазначає наступне.

Частиною дванадцятою статті 183-2 КАС України передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 КАС України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

За результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

Як вбачається з матеріалів справи, в постанові Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2016р., яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016р. залишена без змін, судом було зазначено, що таке порушення, як - прокладання в сходових клітках електропроводів і кабелів незалежно від їх напруги, крім електропроводки для освітлення звичайних сходових кліток, може самостійно викликати пожежу.

Відповідачем не надано доказів усунення зазначеного порушення, а тому в задоволенні заяви про скасування заходів реагування Державному вищому навчальному закладу «Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана» має бути відмовлено.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 158, 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволені заяви Державному вищому навчальному закладу «Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана» про скасування заходів реагування встановлених постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2016р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко